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　　轟轟烈烈的網(wǎng)約車新政博弈終于塵埃落定。不過，變局才剛剛開始。

　　12月21日，北京、上海、廣州分別公布了網(wǎng)約車細則，22日，重慶也出臺了暫行辦法。三大一線城市的政策與11月初的意見稿差異甚小。最受爭議的戶籍策略并沒有改變，“京人京車”、“滬籍滬牌”成為現(xiàn)實，廣州同樣要求本地車牌，但是沒有對戶口進行限制。

　　此外，各地細則在車輛準入標準上則有所放寬，對排氣量和軸距降低了要求。北京細則顯示，排氣量不小于1.8L，車輛軸距不小于2650毫米，無車齡要求；上海對排量和車輛都放開限制，軸距要求達到2600毫米以上；廣州要求排氣量不小于1.8L，車齡由一年提升到三年，并給出了6個月的注冊緩沖期。

　　網(wǎng)約車轉型

　　“廣州的外地牌快車至少占到三分之二，很多擁有大排量車型的司機并不愿意做網(wǎng)約車，補貼太少，油費太貴。”駕駛著外地車的鐘師傅告訴21世紀經(jīng)濟報道記者，“我去年換了新車開始做滴滴，在我看來，花費幾萬元買本地車牌并不劃算。”

　　對鐘師傅來說，網(wǎng)約車的變化也是始料未及，他向記者表示，“半天200元左右的流水還要扣除45元左右的油費，去年一天輕輕松松穩(wěn)賺600元，今年一天辛苦跑10個小時，只有去年一半左右的收入。”

　　多位網(wǎng)約車司機告訴記者，身邊有不少外地車主已經(jīng)不在廣州滴滴工作。一名掛靠租賃公司的司機向記者透露：“這兩天租賃公司告訴外地牌照的司機，先不要更新客戶端，可能會對外地車進行處理。”

　　但是即便“鐘師傅們”擁有了粵A車牌，車輛的排量依舊不能達標。在一個廣州滴滴司機群中，司機們關注的焦點更多地聚集在1.8L的排量和3年的車齡上。雖然政策監(jiān)管趨嚴，還是有很多司機在下半年加入網(wǎng)約車平臺，在他們看來，相對自由且穩(wěn)定的網(wǎng)約車生意還是可靠的收入來源。

　　若執(zhí)法正式開啟，這些網(wǎng)約車司機們便會面臨一定的不確定性。艾媒咨詢CEO張毅告訴21世紀經(jīng)濟報道記者：“政策落地，對一線城市的網(wǎng)約車市場確實打擊很大，但并不是致命性的。滴滴近期如果有IPO計劃，數(shù)據(jù)上肯定不利，滴滴等網(wǎng)約車平臺需要向三四線城市進行轉移和拓展。”

　　中國社科院信息化研究中心秘書長姜奇平向記者分析道，“網(wǎng)約車問題現(xiàn)在主要是大城市和互聯(lián)網(wǎng)之間的矛盾，政策鼓勵的方向是網(wǎng)約車和出租車相互融合，雙方融合都要服從公共交通的背景。”

　　在他看來，在高品質(zhì)、差異化發(fā)展的思路下，網(wǎng)約車本身要轉型，增值業(yè)務之外、基礎業(yè)務上也要找出路，不能簡單地大規(guī)模擴張。網(wǎng)約車在公共交通領域、中小城市都有空間，現(xiàn)在是考驗持續(xù)發(fā)展、靈活應變的時候。

　　執(zhí)法過渡期

　　面對一線城市的新政，滴滴方面表示，在服務好用戶的同時，將致力于與各級城市政府合作，并且希望實現(xiàn)平穩(wěn)過渡；易到表示會繼續(xù)堅持“高品質(zhì)定位、差異化經(jīng)營”；神州專車則回應稱，車輛均符合要求，會增加司機工資成本，但并不構成實質(zhì)影響。

　　接下來，監(jiān)管部門如何執(zhí)法就成為關鍵。有了執(zhí)法的依據(jù)和標準，過渡期則拉開了序幕。雖然在京滬穗三大城市中，只有北京規(guī)定了執(zhí)法緩沖期，但是目前上海和廣州尚未推出具體的執(zhí)行方案。

　　根據(jù)上海的官方解讀，上海將采用現(xiàn)場檢查等方式，著力清除本市交通重點區(qū)域網(wǎng)約車非法客運活動，對查實的網(wǎng)約車當事人的違法犯罪行為依法予以治安或刑事處罰；加強平臺監(jiān)管，對網(wǎng)絡平臺公司為不具備營運資格的駕駛員或車輛提供召車信息服務等違法行為予以處罰。

　　廣州市交委主任陳小鋼在接受媒體采訪時表示，在細則正式實施之后，執(zhí)法人員就會立即配合執(zhí)行，對不滿足細則條件但仍在運營的網(wǎng)約車進行打擊。廣州的執(zhí)法部門是廣州交委下屬的交通委員會綜合行政執(zhí)法局，具體的懲罰等措施暫未公布。

　　具體說來，監(jiān)管部門首先是事前執(zhí)法，讓網(wǎng)約車平臺“自查自糾”，處理不符合規(guī)定的車輛，這樣的方式效率高，成本低；接著是事后執(zhí)法，直接上街進行排查，對司機的行為作出處罰判斷。在張毅看來，執(zhí)法的力度會由松而緊，廣州地區(qū)很可能在過年前先有一批車被執(zhí)法。

　　知名IT與知識產(chǎn)權律師趙占領認為，“過渡期之后還要加強監(jiān)管。有些網(wǎng)約車會回到黑車，執(zhí)法更加困難；有的轉到合乘車，而北京規(guī)定合乘車每天運營次數(shù)不超過2次，如果平臺不提供數(shù)據(jù)，交委也很難查到。此外，北京戶口、牌照更值錢了，可能會出現(xiàn)出租的現(xiàn)象，增加了現(xiàn)場執(zhí)法難度。”

　　(原標題：京滬穗網(wǎng)約車新政落地 執(zhí)法過渡期開啟)