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　　近日，《中國經(jīng)營報(bào)》記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，徐州多樓盤因資金問題導(dǎo)致交房延期甚至爛尾，其中不乏當(dāng)?shù)孛餍瞧髽I(yè)——江蘇華廈融創(chuàng)集團(tuán)。此外，徐州人流量較大的傳統(tǒng)商業(yè)中心也存在爛尾樓盤，有的項(xiàng)目停工超過十年。

　　據(jù)徐州市房地產(chǎn)協(xié)會(huì)原會(huì)長表示，不少樓盤爛尾是由于開發(fā)商民間借貸所致，利息極高，風(fēng)險(xiǎn)極大。

　　為了不讓樓盤爛尾，政府著手介入啟動(dòng)復(fù)工，但資金仍是一大難題，很多開發(fā)商已資不抵債，但又不得不從項(xiàng)目自身入手來獲取資金來源，為此有開發(fā)商甚至提出變更容積率。

　　市中心有項(xiàng)目爛尾近10年

　　記者近日采訪了解到，作為徐州本土曾經(jīng)最大的開發(fā)商，華廈集團(tuán)在徐州開發(fā)的多個(gè)項(xiàng)目均出現(xiàn)問題，或遲遲不能交房，或交房多年卻無法辦理房產(chǎn)證和土地證。

　　天山綠洲三期業(yè)主向記者反映，雖交房多年，也早已入住，但房產(chǎn)證和土地證還是遲遲未辦理下來。而四期的問題更加棘手，據(jù)華廈集團(tuán)工程部負(fù)責(zé)人介紹，“之前項(xiàng)目一直處于停工狀態(tài)，合同約定的交房時(shí)間為2015年3月，至今已經(jīng)推遲一年多，預(yù)計(jì)要延期兩年時(shí)間才能交房。”記者在現(xiàn)場(chǎng)看到，四期目前只是完成了主體架構(gòu)，若要達(dá)到驗(yàn)收條件還需要大量工程。

　　同為華廈集團(tuán)開發(fā)的項(xiàng)目，山南小鎮(zhèn)的境況與天山綠洲幾乎如出一轍。據(jù)了解，山南小鎮(zhèn)共分兩期開發(fā)，一期已交房入住多年，但據(jù)業(yè)主反映，至今仍然沒有辦理房產(chǎn)證和土地證。二期曾多次停工，至今尚未交房。記者近日走訪山南小鎮(zhèn)發(fā)現(xiàn)，其二期主體已完成，外立面和社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施還需完善。

　　為此，記者來到華廈集團(tuán)總部，其行政辦公室一名林姓主任告訴記者，公司出現(xiàn)嚴(yán)重的資金困難，但這是任何一家企業(yè)在發(fā)展的過程中都可能會(huì)遇到的，目前公司正在想辦法解決。

　　位于徐州銅山新區(qū)的南洋國際項(xiàng)目經(jīng)歷了長時(shí)間的爛尾風(fēng)波。據(jù)了解，項(xiàng)目于2008年開工建設(shè)，曾是銅山縣重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目，但直到2013年才交房，較合同日期推遲兩年。一名業(yè)主表示，“為這事我們上訪過多次，現(xiàn)在雖然拿到了房產(chǎn)證，但小區(qū)還有很多設(shè)施并未完善。”

　　徐州市銅山區(qū)住建局副局長尹勇告訴記者，南洋國際啟動(dòng)比較早，但因開發(fā)商經(jīng)營不善導(dǎo)致項(xiàng)目停工，在政府的扶持下才完成尾盤建設(shè)。

　　記者還了解到，徐州市中心不少商業(yè)項(xiàng)目也存在嚴(yán)重的爛尾現(xiàn)象。古彭廣場(chǎng)是徐州傳統(tǒng)的商業(yè)中心，周邊商場(chǎng)集中，人流量大，但爛尾樓也在周邊聚集。記者在現(xiàn)場(chǎng)了解到，在古彭廣場(chǎng)四周有3個(gè)爛尾的商業(yè)項(xiàng)目。其中，雨潤廣場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)259米雙塔高樓，建成后將僅次于蘇寧廣場(chǎng)266米的主塔，將成為徐州第二高樓。但記者近日走訪發(fā)現(xiàn)，其目前僅蓋到14層，并且地上部分停工已一年有余，地下部分雖在施工，但據(jù)施工方項(xiàng)目部一名魏姓負(fù)責(zé)人表示，項(xiàng)目欠他們大量款項(xiàng)未結(jié)，“現(xiàn)在是開發(fā)商給點(diǎn)錢，我們就施工一點(diǎn)，目前地下工程部分還有三分之一沒有完成。”

　　同樣位于古彭廣場(chǎng)周邊的天成國貿(mào)項(xiàng)目爛尾已經(jīng)超過十年，廣為當(dāng)?shù)厝怂熘Ｐ熘莓?dāng)?shù)厥忻穹Q，該項(xiàng)目于2005年開工建設(shè)，但約蓋到10層時(shí)便再無進(jìn)展，記者走訪發(fā)現(xiàn)，項(xiàng)目1~4層引入銀座商場(chǎng)入駐，除此之外并無其他業(yè)態(tài)，樓體的一側(cè)仍有塔吊豎立，但毫無施工跡象，當(dāng)?shù)厝朔Q塔吊十幾年都未拆除。此外，雨潤廣場(chǎng)對(duì)面原計(jì)劃40層建筑的徐州國際商廈也只蓋到7層，由金鷹國際商場(chǎng)入駐。

　　對(duì)此，徐州市規(guī)劃局一名副局長表示，對(duì)于這些項(xiàng)目采取的是分批驗(yàn)收的策略，盡管項(xiàng)目并沒有完成規(guī)劃預(yù)期，但已建成部分驗(yàn)收合格后便可以交付使用。

　　民間借貸致開發(fā)商負(fù)債累累

　　一位曾任職徐州房地產(chǎn)協(xié)會(huì)會(huì)長的人士在接受記者采訪時(shí)表示，徐州目前之所以出現(xiàn)停工和爛尾現(xiàn)象的項(xiàng)目，主要是由于前幾年民間借貸風(fēng)氣太盛，不少開發(fā)商依靠民間借貸來推動(dòng)項(xiàng)目開發(fā)，利息極高，風(fēng)險(xiǎn)極大。

　　位于銅山新區(qū)的加州玫瑰園項(xiàng)目便是因民間借貸過多而導(dǎo)致資金鏈斷裂，最終造成負(fù)債累累的局面。據(jù)銅山區(qū)住建局向記者提供的《加州玫瑰園項(xiàng)目遺留問題回復(fù)通稿》稱，“該項(xiàng)目前期因管理經(jīng)營不善，融資渠道不暢，陶明開始以公司房產(chǎn)為抵押物借取高利息民間貸款；秦毅綱接手后為償還遺留債務(wù)及應(yīng)對(duì)項(xiàng)目新增資金需要，也不停通過民間借貸融資維持日常運(yùn)營，最終形成了公司龐大的高息債務(wù)及各類林林總總的訴訟案件”。

　　尹勇向記者介紹，加州玫瑰園項(xiàng)目賬面凈虧損7.36億元，債務(wù)很多，都是通過信托公司、銀行、小額貸款公司和民間進(jìn)行融資，其中民間借貸利息十分高。

　　位于金山橋開發(fā)區(qū)的金龍湖公館項(xiàng)目也是高息民間借貸的犧牲品。該項(xiàng)目徐姓負(fù)責(zé)人和工程部人員在接受記者采訪時(shí)聲稱，他們沒有通過銀行獲得一分錢貸款，基本都是靠預(yù)售取得的資金和民間借貸來開發(fā)項(xiàng)目的。

　　記者近日來到金龍湖公館項(xiàng)目所在地，當(dāng)?shù)厝罕姺Q已經(jīng)停工兩年多。據(jù)一名花姓業(yè)主反映，因前期借貸導(dǎo)致資金困難，該項(xiàng)目不少房屋被抵押出去，他本人曾是債權(quán)人，因向開發(fā)商放貸而后者又無力償還，因此只好兌換了300平方米的商鋪。

　　據(jù)了解，金龍湖公館項(xiàng)目開發(fā)商為徐州松芝置業(yè)有限公司，上述花姓業(yè)主稱，該項(xiàng)目曾易手過一次，上家開發(fā)商就因民間借貸負(fù)債累累，項(xiàng)目現(xiàn)在的法人代表就是上家開發(fā)商的債權(quán)人。

　　上述徐姓負(fù)責(zé)人和工程部人員還告訴記者，即使將項(xiàng)目資產(chǎn)全部變賣，也難以償債，不過“利息是活的，在本金都無法償還的情況下，債權(quán)人也不再要求利息”。

　　記者采訪當(dāng)?shù)囟嗝罕姡渚硎拘熘萸皫啄昝耖g集資現(xiàn)象十分嚴(yán)重，“前幾年徐州大街小巷都是做融資的機(jī)構(gòu)，利息很高，比如借10萬元出去每個(gè)月能收回8000元，而且在借出去的時(shí)候就能收回第一個(gè)月的利息，只需要交出9.2萬元，面對(duì)這種事，誰都會(huì)心動(dòng)。”一名參與放貸的徐州本地人士表示。

　　有開發(fā)商稱希望變更容積率

　　為盡快解決上述項(xiàng)目的相關(guān)問題，徐州市各級(jí)政府成立工作組并派各區(qū)住建局分別進(jìn)駐項(xiàng)目。

　　徐州市泉山區(qū)建設(shè)局分派在天山綠洲監(jiān)管其工程進(jìn)度的負(fù)責(zé)人劉斌在接受記者采訪時(shí)表示，政府無法直接出資來完成開發(fā)商的尾盤建設(shè)，“目前我們的任務(wù)只是監(jiān)管天山綠洲四期的工程進(jìn)度，制定施工計(jì)劃，督促開發(fā)商按照計(jì)劃的時(shí)間完成工程并達(dá)到交房標(biāo)準(zhǔn)，目前來看大約明年上半年能實(shí)現(xiàn)交房。至于資金問題，還是讓華廈集團(tuán)自己解決。”

　　據(jù)天山綠洲項(xiàng)目工程部負(fù)責(zé)人表示，尾盤建設(shè)的資金主要來源于華廈集團(tuán)變賣資產(chǎn)，“華廈集團(tuán)通過轉(zhuǎn)讓旗下一個(gè)剛動(dòng)工不久的商業(yè)廣場(chǎng)項(xiàng)目——華廈廣場(chǎng)，獲得一筆資金，用來完成山南小鎮(zhèn)、天山綠洲的尾盤建設(shè)。而且由于修建地鐵，公司總部大院面臨拆遷，這也能獲取一部分資金”，即便如此，天山綠洲四期的建設(shè)費(fèi)用主要還是靠施工方墊資。

　　記者近日走訪了已被華廈集團(tuán)整體轉(zhuǎn)讓的華廈廣場(chǎng)項(xiàng)目，接盤方是徐州市新盛建設(shè)發(fā)展投資有限公司，為徐州市屬國有企業(yè)。負(fù)責(zé)項(xiàng)目招商的一名萬姓工作人員告訴記者，這里是云龍湖邊最后一塊出讓土地，十分珍貴，地理位置也很優(yōu)越，“新盛還沒接盤的時(shí)候，部分房屋就已經(jīng)被預(yù)售，新盛光是償還這部分資金就花了2.6億元”。據(jù)華廈集團(tuán)內(nèi)部員工表示，政府雖然沒有直接出資，但由具備國企背景的新盛公司接手，也算是一種間接出資。

　　與華廈集團(tuán)不同的是，很多開發(fā)商并無多少資產(chǎn)可賣，無處獲得完成項(xiàng)目尾盤建設(shè)的資金，另一方面又不得不依靠項(xiàng)目來進(jìn)行償債，項(xiàng)目陷入停工，債權(quán)人和業(yè)主的權(quán)宜都無法得到保障。在此情況下，只能由政府來協(xié)調(diào)各方進(jìn)行復(fù)工或拍賣項(xiàng)目已有資產(chǎn)。

　　加州玫瑰園項(xiàng)目就是在破產(chǎn)的同時(shí)啟動(dòng)復(fù)工，銅山區(qū)住建局副局長尹勇告訴記者，項(xiàng)目因資金問題曾幾度陷入停頓，不得不申請(qǐng)破產(chǎn)，但政府無法直接出資來接手，只能通過與施工方浙江騰威協(xié)商，讓其以墊資的方式進(jìn)行復(fù)工。“復(fù)工對(duì)各方都有好處，政府專門成立的領(lǐng)導(dǎo)小組，花了很大精力對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行清算，并協(xié)調(diào)各方，來推動(dòng)復(fù)工建設(shè)，”尹勇表示。

　　與之相比，金龍湖公館的問題則更加復(fù)雜。記者了解到，其開發(fā)商僅有這一個(gè)項(xiàng)目，雖已資不抵債，但卻并不打算申請(qǐng)破產(chǎn)。據(jù)其徐姓負(fù)責(zé)人和工程部人員介紹，公司正籌劃引進(jìn)一筆資金來盤活項(xiàng)目，但前提是能夠與政府協(xié)商一致，更改樓盤容積率。公開資料顯示，該項(xiàng)目由別墅及高層兩部分組成，其中別墅部分有8棟樓，容積率較低，開發(fā)商所說的正是變更這部分樓盤的容積率。近日，記者聯(lián)系到金山橋開發(fā)區(qū)規(guī)劃局一名高姓局長，他表示尚未接到該項(xiàng)目開發(fā)商變更容積率的申請(qǐng)，而且容積率不是隨意就能更改的。

　　不過，該項(xiàng)目業(yè)主孔夫升表示，開發(fā)商經(jīng)常會(huì)有一些“異想天開”的主意，他們已經(jīng)不再相信。業(yè)主自發(fā)成立了“自救委員會(huì)”，正在籌劃自己出資將其中一棟高層公寓完善起來，“我們已經(jīng)不奢望能拿到產(chǎn)權(quán)證，只要蓋好了能住就行”。近日，孔夫升又告訴記者，“自救委員會(huì)”已經(jīng)完成初步預(yù)算，大概需要1000萬元。

　　對(duì)此，金山橋開發(fā)區(qū)建設(shè)局辦公室主任表示，項(xiàng)目是一個(gè)整體，僅從水電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面來看，很難只完善其中一棟樓，但若完全覆蓋又耗資巨大。其表示目前并未收到開發(fā)商和業(yè)主任何一方提出希望政府介入的申請(qǐng)，對(duì)此，政府也不方便干涉，如果雙方協(xié)商一致，政府可以介入。

　　(原標(biāo)題：徐州爛尾樓調(diào)查政府派工作組進(jìn)駐項(xiàng)目)