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　　入世15年來，中國經濟開放，發展速度驚人。2001年加入世貿組織時，中國的GDP為1．33萬億美元，2015年達到10萬億美元，增長近8倍，在全球排名第二。如今，中國已成為全球第一貿易大國、世界第二大經濟體，中國入世極大地促進了世界經濟發展。

　　在取得舉世矚目成績的同時，我們也看到，與中國入世之初相比，當前世界經濟形勢發生巨大變化，世界經濟復蘇緩慢、逆全球化現象明顯、多邊貿易體制舉步維艱等復雜的因素讓中國經濟發展面臨錯綜復雜的挑戰。

　　那么，如何看待中國入世15年取得的成就？對世界又產生了怎樣的影響？中國如何應對面臨的新挑戰？針對這些問題，中國經濟時報記者專訪了對外經濟貿易大學中國WTO研究院院長屠新泉。

　　屠新泉認為，入世給中國帶來了很多積極的影響，最重要的是激發了中國經濟發展的活力。而中國的發展就是世界發展的一部分，中國對全球權力結構產生深遠影響，帶來相對平衡的權力結構。

　　中國的地位今非昔比

　　中國經濟時報：加入WTO對中國貿易有著怎樣的作用？

　　屠新泉：WTO對中國來說是最有利的平臺，原因基于兩點：一是中國是一個具有全球貿易利益的國家，從貿易的角度來說是一個全球性大國，我國已經成為100多個國家和地區的最大貿易伙伴，所以，通過區域協定或其他雙邊協定都不足以有效保障我國貿易，而WTO是唯一的全球性貿易組織，是維護我們利益的最重要的平臺。

　　WTO還有一個非常大的優勢，就是相對比較平衡，它已經不是一個部分國家能夠主導的國際組織，它有相應的比較完善的談判和爭端解決機制等，能夠確保比較公平的、開放的貿易體制，這對中國非常有利。

　　中國經濟時報：中國入世15年帶來哪些變化？

　　屠新泉：過去15年中國能快速成長，取得如此發展成就出乎預料。最大的變化還是自己的變化，最主要的就是力量的增強。

　　一方面，中國在世界經濟和貿易中的地位已今非昔比，在全球貿易治理中的影響力大大提高，中國能對全球貿易治理、對WTO產生更大的影響。

　　另一方面，其他國家對中國在全球貿易治理中的作用也有了更高期待。發展中國家期望中國能夠發揮更大作用，能夠使多邊貿易體制更加平衡。發達國家期望中國能做出更大的自由化承諾，進一步開放中國市場。

　　經過入世后15年的發展，中國在國際貿易領域處于領先地位，在工業化方面形成了獨特優勢，并且從1980年代中期以來積極參與和利用國際貿易機制，獲得相當豐富的經驗和人才，中國已經是WTO多邊貿易體制的積極參與者和各種區域、雙邊貿易機制的活躍建設者。

　　中國應引領制定全球經濟規則

　　中國經濟時報：當前中國在全球經濟中的地位發生變化，應該在推動全球貿易自由化上發揮怎樣的作用？

　　屠新泉：中國在世界經濟中的地位要求中國更加主動承擔全球貿易治理領導者的角色。當中國經濟發展到如今的規模、對世界經濟的依賴如此之深的時候，中國必須依靠自己去引領制定維護自身的全球經濟利益的國際規則。

　　此外，我認為，中國是一個有全球貿易利益的國家，區域貿易協議、自由貿易戰略始終是一個補充。從美國過去的經驗來看，雖然它也簽署了很多的雙邊FTA，但是對美國的貿易價值是很有限的，更多的是出于戰略利益考慮。如果從維護貿易利益和投資利益的角度來說，區域貿易還不足以替代多邊貿易體制的作用，當然，不是否定自由貿易區域戰略的價值，它有特定的價值，尤其是在維護一些特定的雙邊關系以及戰略關系上有獨特的作用。

　　中國經濟時報：近期，中國參與全球貿易治理應采取哪些策略？

　　屠新泉：從未來看，中國還是要積極推動WTO的前進，包括多哈回合的結束，多哈回合的問題仍然不可忽略，我們可以去探索如何解決。即使不能一攬子全部解決，也可以一塊一塊地解決，即使多哈回合有一些剩余小的問題不能解決，我們也可以認為它已經結束了。當然不能說只依賴中國，但是我們可以去推動它的談判。

　　還有非常重要的一點，對諸邊貿易談判，我們要保持一個開放的態度，我們過去對諸邊談判多多少少還是有一些猶豫，近幾年已經發生了很大的變化，像一些新的議題，中國也可以積極推動。不一定所有的WTO成員都參加，但是可以由一部分成員率先主導和推動。

　　此外，中國要繼續積極推動自由貿易區域的戰略，可能需要對不同的國家有不同的側重點。比如跟發達國家，可能需要更側重于以開放促改革，因為他們的開放程度比較高，會促使我們進一步開放；和大多數發展中國家應側重以開放換開放，建立在互惠基礎上的開放，一部分可以是非互惠的開放；跟最不發達國家以及非洲、拉美國家的合作，可以積極考慮用優惠貿易協定、PTA、“一帶一路”倡議等去幫助發展中國家開展貿易政策能力和供給側能力的建設。