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　　記者15日從財政部獲悉，全國財政系統PPP工作推進會暨示范項目督導會12月9日召開，部署推進2017年PPP重點工作。財政部副部長史耀斌提出，加快推動示范項目落地實施，確保第一批中央財政示范項目在2016年底前全部落地，第二批示范項目在2017年3月底前全部落地，第三批示范項目在2017年9月底前全部落地。

　　史耀斌表示，下一步，要努力在兩個“強制”試點上實現突破。在確定的污水處理、垃圾處理領域，要堅定推行PPP模式強制應用試點工作，力爭新建項目100%采用PPP模式。在其他中央財政給予支持的公共服務領域，對于有現金流、具備運營條件的項目，比如地下綜合管廊項目，要強制實施PPP模式識別論證，鼓勵運用PPP模式，推動提高項目效率。

　　對2017年PPP工作，史耀斌提出，要把握好“三項”工作原則。一是市場化原則。PPP模式本質上是發揮市場決定性作用，利用市場力量做好公共服務。推進PPP的具體工作也要堅持市場化方向，繼續強化信息披露，推動各方面公開透明，增強市場信心。二是法制化原則。堅持科學理念堅定推進PPP立法，同時繼續健全制度體系，涉及財政管理的制度建設不能停，多下先手棋，制度的完善也將為立法掃清障礙。三是規范化原則。要從項目示范、制度保障、資金引導、市場培育等方面，推進PPP規范發展。

　　史耀斌指出，要運用好“四個”工作方法。一是落實主體責任。各級財政部門要深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署，切實承擔起推進PPP改革的主體責任，全面履行好牽頭職責，主動作為，因地制宜推進工作。各單位的一把手要當好第一責任人，親自抓、親自管，層層落實任務、壓實責任，確保工作實效。二是牢固樹立全局意識。PPP改革是一項綜合性改革，具有很強的牽引性，需要經濟體制、行政體制、財政體制、投融資體制等改革配套推進。深化PPP改革一定要有全局意識，注重統籌協調，與相關改革步調一致，相互促進。三是狠抓機制建設。要發揮財政部門在資金管理上的優勢，注重“花錢買機制”，要通過財政投入從“補建設”到“補運營”的轉變，帶動公共服務供給機制的轉變，推動實現PPP風險共擔、激勵相容、產出導向等核心理念。四是堅持高標準和守底線相結合。推進PPP項目，既要樹立精品意識，確保“形神兼備”，經得起時間的檢驗，也要樹立底線意識，將規范運作擺在首位，堅決杜絕借PPP之名行變相舉債之實等違法違規行為。

　　史耀斌還提出，要聚焦好“五個”工作發力點。一是加快推動示范項目落地實施。確保第一批中央財政示范項目在2016年底前全部落地，第二批示范項目在2017年3月底前全部落地，第三批示范項目在2017年9月底前全部落地。二是著力提高民營資本參與率。省級財政部門要研究將民營資本參與率納入工作考核體系，要會同有關行業部門合理設定PPP項目采購標準和條件，不得對民營資本設置任何差別條款和歧視性條款。三是加快轉變財政資金投入方式。對現有公共服務領域財政投入進行逐項梳理，對具備轉型條件的資金，要制定明確的工作計劃，確定從“補建設”轉為“補運營”的具體安排。四是用好專項督導長效機制。既要督進度，更要督規范。針對督導中發現的困難和問題，要及時研究提出制度化的解決對策，推動項目規范實施。五是進一步推動項目實施信息公開。堅持“以公開促規范、以公開促發展”的原則，依托PPP綜合信息平臺，及時向社會公開項目實施方案、合同、實施情況等信息，確保項目實施公開透明，有序推進，保證項目實施質量。

　　(原標題：財政部：確保PPP首批中央財政示范項目年底前落地)