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新華社刊文:2016貨幣政策 在穩(wěn)增長與抑泡沫間尋求新平衡
來源:新華社 發(fā)布時(shí)間:2016-12-14 19:30:16

  國際“黑天鵝”事件不斷、大國貨幣政策分道揚(yáng)鑣,中國貨幣政策走向舉世矚目。

  既要支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長和轉(zhuǎn)型升級(jí),又要抑制資產(chǎn)泡沫和防范風(fēng)險(xiǎn),2016年中國貨幣政策在多重目標(biāo)和有限空間內(nèi)閃轉(zhuǎn)騰挪,在堅(jiān)持穩(wěn)健總基調(diào)的前提下,不斷摸索新辦法、尋求新平衡。

  為實(shí)體經(jīng)濟(jì)提供“合理充裕”流動(dòng)性

  貨幣政策,向來服從服務(wù)于宏觀經(jīng)濟(jì)大局。

  2016年中國經(jīng)濟(jì)仍然面臨較大下行壓力,仍然處于轉(zhuǎn)型升級(jí)關(guān)鍵期。去年底中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在給2016年貨幣政策定下“穩(wěn)健”總基調(diào)時(shí),明確提出“保持流動(dòng)性合理充裕”。

  一年來,流動(dòng)性“合理充裕”實(shí)現(xiàn)得如何?中國人民銀行14日公布的數(shù)據(jù)顯示,截至今年11月末,全國廣義貨幣M2余額為153.04萬億元,同比增長11.4%;人民幣貸款余額為105.56萬億元,同比增長13.1%。

  “無論是貨幣供應(yīng)總量,還是貸款余額,增速都大大超過同期經(jīng)濟(jì)增速和物價(jià)漲幅之和,貨幣政策對(duì)穩(wěn)增長的支持力度是比較強(qiáng)的。受制于此前巨大的存量,貨幣政策進(jìn)一步加力的空間非常有限。”中國社科院金融所銀行研究室主任曾剛說。

  央行11月上旬公布的三季度貨幣政策執(zhí)行報(bào)告指出,穩(wěn)健貨幣政策取得了較好效果,銀行體系流動(dòng)性合理充裕,利率水平低位穩(wěn)定運(yùn)行。

  盡管如此,實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是小微企業(yè)融資難融資貴問題依然比較突出。

  位于江漢平原的湖北海瑞漁業(yè)股份有限公司,如今到了收購淡水魚的季節(jié)。雖然產(chǎn)銷兩旺,但董事長帥修武卻很發(fā)愁。

  “今年資金缺口5000萬元,只從銀行借到了3000萬元。明年缺8000萬元,還不知道能借到多少。現(xiàn)在我們只能半飽和運(yùn)行,好不甘心。”帥修武希望,下一步能打通資金流向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)的渠道。

  抑制資產(chǎn)價(jià)格泡沫成為新考量

  貨幣政策在立足服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的同時(shí),也必須對(duì)金融領(lǐng)域突出問題做及時(shí)反應(yīng)。

  今年以來,部分熱點(diǎn)城市房價(jià)快速上漲,部分金融市場(chǎng)出現(xiàn)了加杠桿的短期炒作。資金脫實(shí)向虛不僅影響實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,而且危及金融穩(wěn)定。國慶期間多地出臺(tái)了房地產(chǎn)調(diào)控措施,最近金融監(jiān)管部門也加強(qiáng)了監(jiān)管。

  “抑制資產(chǎn)泡沫”已成為貨幣政策新考量。7月26日召開的中共中央政治局會(huì)議,首次明確提出了“抑制資產(chǎn)泡沫”。10月28日召開的中共中央政治局會(huì)議,進(jìn)一步明確提出“注重抑制資產(chǎn)泡沫和防范經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)。”

  “抑制資產(chǎn)泡沫要采取綜合性措施,貨幣政策能做的主要是創(chuàng)造有利于抑制資產(chǎn)泡沫的、相對(duì)中性的流動(dòng)性環(huán)境。”昆侖銀行戰(zhàn)略投資與發(fā)展部總經(jīng)理助理李建軍說。

  從央行數(shù)據(jù)看,近幾個(gè)月來,貨幣供應(yīng)量、信貸增速趨向放緩。

  一些城市房貸政策有所調(diào)整,躁動(dòng)的房地產(chǎn)市場(chǎng)開始逐漸平靜下來。

  在武漢一家中學(xué)教書的小劉添了寶寶,覺得現(xiàn)有房子小了想再買套大一點(diǎn)的,但眼見著單位附近的房價(jià)今年從不到1萬元漲到1.5萬元。“終于盼到了調(diào)控,不過二套房首付比例也提高了。再等等,說不定房價(jià)會(huì)松動(dòng),我們也能攢齊首付。”

  “總體來講,上半年貨幣政策穩(wěn)中偏松一些,更強(qiáng)調(diào)穩(wěn)增長。隨著經(jīng)濟(jì)有所企穩(wěn)和資產(chǎn)泡沫抬頭,下半年穩(wěn)中偏緊一些,更突出抑制資產(chǎn)泡沫。”曾剛指出。

  以“鎖短放長”的新操作策略求得新平衡

  穩(wěn)增長,離不開適當(dāng)注入流動(dòng)性;抑泡沫,又需要適當(dāng)抽回流動(dòng)性。看似矛盾、不可調(diào)和的目標(biāo),能不能同時(shí)實(shí)現(xiàn)?

  “央行從8月份開始在貨幣政策操作中采取了‘鎖短放長’的策略。目的是在抑制資金短期炒作的同時(shí),為實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供必要的中長期融資支持。”中國人民大學(xué)重陽金融研究院客座研究員董希淼指出。

  相比降息降準(zhǔn)這些方向性和信號(hào)意味強(qiáng)烈的“重器”而言,今年以來,央行更多動(dòng)用公開市場(chǎng)操作來調(diào)節(jié)流動(dòng)性、引導(dǎo)資金價(jià)格,只在年初有一次降準(zhǔn)。

  中國銀行國際金融研究所報(bào)告指出,下半年以來央行鎖定短期資金,投放6個(gè)月和1年期中期借貸便利(MLF)等中長期資金。業(yè)界認(rèn)為,這讓用短期資金加杠桿炒作難度越來越大,但基本保持了支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的力度。

  新的調(diào)控模式已初顯輪廓。央行三季度貨幣政策執(zhí)行報(bào)告指出,當(dāng)前貨幣政策調(diào)控正處在從數(shù)量型為主向價(jià)格型為主逐步轉(zhuǎn)型過程中。一方面更加注重穩(wěn)定短期利率、探索構(gòu)建利率走廊;另一方面也需要在一定區(qū)間內(nèi)保持利率彈性,發(fā)揮價(jià)格調(diào)節(jié)和引導(dǎo)作用。

  展望未來,中國經(jīng)濟(jì)雖有所企穩(wěn)但挑戰(zhàn)更加艱巨,金融風(fēng)險(xiǎn)抬升,人民幣匯率持續(xù)承壓,中國貨幣政策面臨艱巨挑戰(zhàn)。

  “隨著年末和春節(jié)的臨近,應(yīng)當(dāng)注意防范流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)。明年貨幣政策仍應(yīng)以穩(wěn)健中性為基調(diào),注意在穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、防風(fēng)險(xiǎn)等多重目標(biāo)之間求平衡。”董希淼說。

  (原標(biāo)題:2016貨幣政策:在穩(wěn)增長與抑泡沫間尋求新平衡)

  

標(biāo)簽: 新華社 貨幣政策 泡沫

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