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發(fā)改委:前三季度農(nóng)業(yè)投資增長速度達21.8% 產(chǎn)業(yè)融合投資成亮點
來源:中國發(fā)展網(wǎng) 發(fā)布時間:2016-12-08 17:00:18

  今天發(fā)改委召開新聞發(fā)布會,介紹農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展推進情況。國家發(fā)改委農(nóng)經(jīng)司司長吳曉在會上表示,今年前三季度全國固定資產(chǎn)投資增長速度為8.2%,其中民間投資只增長了2.5%,而第一產(chǎn)業(yè)也就是農(nóng)業(yè)投資增長速度高達21.8%,其中主要是民間投資,而且主要是投向了農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的領(lǐng)域。如果說農(nóng)業(yè)、農(nóng)村是目前工商資本的投資熱土,那么農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展就是這片投資熱土中最為耀眼的亮點所在。

  吳曉指出,我國在國家層面首次正式提出農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,是在2015年的中央一號文件中,之后中央一系列重要文件都把農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展放到重要位置,目前社會各界對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的認(rèn)識和理解仍有一些差異。現(xiàn)階段強調(diào)推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,核心就是要構(gòu)建農(nóng)業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)交叉融合的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,形成城鄉(xiāng)一體化的農(nóng)村發(fā)展新格局,促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村繁榮,為國民經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和全面建成小康社會提供重要支撐。這是新形勢下貫徹落實新發(fā)展理念,適應(yīng)引領(lǐng)經(jīng)濟新常態(tài),以結(jié)構(gòu)性改革強農(nóng)惠農(nóng)的戰(zhàn)略舉措。

  首先,推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合是新形勢下拓展農(nóng)民收入渠道的一個戰(zhàn)略選擇。增加農(nóng)民收入是“三農(nóng)”工作的中心任務(wù),也是實現(xiàn)全面建成小康社會的關(guān)鍵所在,“十二五”期間我國農(nóng)民收入總體上保持了較快的增長,城鄉(xiāng)居民收入差距擴大的態(tài)勢得到了扭轉(zhuǎn)。隨著經(jīng)濟發(fā)展進入了新常態(tài),農(nóng)業(yè)發(fā)展進入新階段,農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收都遇到了新的挑戰(zhàn)。

  一方面,玉米、稻谷等農(nóng)產(chǎn)品出現(xiàn)階段性的產(chǎn)大于需,國內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品價差比較大,市場競爭力下降導(dǎo)致進口的壓力比較大,迫使我們不得不對2004年以來實行的玉米臨時收儲政策等進行改革,改革的基本方向是更多的發(fā)揮市場形成價格的作用,降低價格的支持水平,短期內(nèi)無疑將對農(nóng)民的收入產(chǎn)生一定的影響。

  另一方面,在我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)的大邏輯之下,增長放緩、結(jié)構(gòu)調(diào)整、動力轉(zhuǎn)換,近幾年無論農(nóng)民工數(shù)量、工資水平、工資增速都在不斷下降,這種情況我們估計今后一段時間有可能還會持續(xù)。農(nóng)民增收的兩大動力趨弱,導(dǎo)致2011年之后我國農(nóng)民收入增長的速度持續(xù)下降。今年前三季度,農(nóng)民人均可支配收入實際增長僅6.5%,為近年來的最低。從國際經(jīng)驗看,日韓等國為提高農(nóng)民收入和農(nóng)業(yè)競爭力,均從完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈,發(fā)揮農(nóng)業(yè)多功能性,發(fā)展第六產(chǎn)業(yè)等方面尋找適應(yīng)本國特點的現(xiàn)代化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的道路。下一階段我們要切實將推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合作為新形勢下促進農(nóng)民增收,探索中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的重要途徑,將其與支持農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),推進新型城鎮(zhèn)化有機結(jié)合起來,著力完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈利益聯(lián)結(jié)機制,大力支持種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等推進產(chǎn)業(yè)融合,加大對農(nóng)村靈活就業(yè),新就業(yè)形態(tài)的支持,促進農(nóng)民更多的分享產(chǎn)業(yè)增值的收益。

  第二,推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合是農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,培育農(nóng)村新經(jīng)濟、新動能的重要內(nèi)容。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是我國應(yīng)對經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的重大舉措,從農(nóng)業(yè)領(lǐng)域來看,隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本持續(xù)上升,依靠拼資源、拼投入的粗放農(nóng)業(yè)發(fā)展道路已經(jīng)難以為繼,部分農(nóng)產(chǎn)品階段性產(chǎn)大于需與結(jié)構(gòu)性短缺并存,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平難以滿足人民生活水平提高的需要,農(nóng)產(chǎn)品競爭力難以滿足國際競爭的要求,這就倒逼我們必須大力推進農(nóng)業(yè)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。強化需求導(dǎo)向和市場導(dǎo)向,提高我國農(nóng)業(yè)的市場競爭力,而農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展就是促進農(nóng)業(yè)發(fā)展與市場需求更加緊密、更加有效結(jié)合的最佳途徑,也正是我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中涌現(xiàn)出來的新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和新動能,這就是農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革不可缺少的一個重要組成部分。我們要按照融合發(fā)展的理念,著力延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品流通和銷售模式,提高農(nóng)產(chǎn)品加工的轉(zhuǎn)化率和附加值,著力開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能,推進農(nóng)業(yè)與旅游、教育、文化等產(chǎn)業(yè)的深度融合,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)從生產(chǎn)向生態(tài)、生活功能的拓展,著力將新技術(shù)、新業(yè)態(tài)和新模式引入農(nóng)業(yè),用現(xiàn)代的理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè),用現(xiàn)代技術(shù)改造農(nóng)業(yè),提高我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的水平。

  第三,我國農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)已呈現(xiàn)融合發(fā)展的良好態(tài)勢,但是依然需要加大支持力度。隨著國家支持政策的不斷完善,各地在推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合方面做出了多種探索。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體接二連三,龍頭企業(yè)前延后伸,“互聯(lián)網(wǎng)+”等新信息技術(shù)快速發(fā)展,將電子商務(wù)、物聯(lián)網(wǎng)等新業(yè)態(tài)引入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域,休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、城郊農(nóng)業(yè)、文化創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)家樂等發(fā)展十分迅猛。這里給大家提供一個數(shù)據(jù),今年前三季度全國固定資產(chǎn)投資增長速度為8.2%,其中民間投資只增長了2.5%,而第一產(chǎn)業(yè)也就是農(nóng)業(yè)投資增長速度高達21.8%,其中主要是民間投資,而且主要是投向了農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的領(lǐng)域。如果說農(nóng)業(yè)、農(nóng)村是目前工商資本的投資熱土,那么農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展就是這片投資熱土中最為耀眼的亮點所在。

  吳曉強調(diào),實踐證明,推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展符合我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向,當(dāng)然也必須看到,當(dāng)前農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展還處于初級階段,農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)還是比較弱,農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力不強,要素瓶頸制約和體制機制障礙沒有突破,新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶動能力較弱,利益聯(lián)結(jié)機制不是很完善,農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展還面臨很多困難,需要進一步總結(jié)經(jīng)驗,加大政策支持力度,把推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合作為推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要手段,促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收。

  (原標(biāo)題:發(fā)改委:前三季度農(nóng)業(yè)投資增長速度達21.8% 產(chǎn)業(yè)融合投資成亮點)

  

標(biāo)簽: 發(fā)改委 增長速度 前三

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