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　　12月5日夜間，首趟從漢堡開往西安的中歐班列，經(jīng)過18天的運(yùn)行，抵達(dá)西安港。至此，陜西與歐洲鐵路國際貿(mào)易實(shí)現(xiàn)了有來有往。

　　作為對外開放的標(biāo)志性符號，中歐班列是陜西自貿(mào)區(qū)的建設(shè)的重要平臺(tái)。21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者近日獲悉，如何圍繞自身區(qū)位優(yōu)勢，加速與“一帶一路”國家間聯(lián)系與合作，是陜西自貿(mào)區(qū)正式掛牌前，重要的準(zhǔn)備內(nèi)容。同時(shí)，陜西自貿(mào)區(qū)區(qū)域范圍也會(huì)根據(jù)實(shí)際情況有所調(diào)整。

　　兩大核心任務(wù)

　　第三批七大自貿(mào)區(qū)中，唯一位于西北地區(qū)的陜西省，其所承擔(dān)的具體改革任務(wù)，與其他各省相比，有所不同。其主要定位是，落實(shí)中央關(guān)于更好發(fā)揮“一帶一路”建設(shè)對西部大開發(fā)帶動(dòng)作用、加大西部地區(qū)門戶城市開放力度的要求，打造內(nèi)陸型改革開放新高地，探索內(nèi)陸與“一帶一路”沿線國家經(jīng)濟(jì)合作和人文交流新模式。

　　“向西開放”與“一帶一路”建設(shè)，被認(rèn)為是陜西自貿(mào)區(qū)改革任務(wù)的兩大核心。目前，自貿(mào)區(qū)重點(diǎn)工程西安國際物流樞紐已在推動(dòng)之中。

　　21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者從西安國際港務(wù)區(qū)了解到，作為國內(nèi)首個(gè)擁有國際代碼(CNXAG)和國內(nèi)代碼(61900100)的國際陸港，西安港已開通西安-華沙、西安-漢堡和西安-莫斯科等三條中歐班列運(yùn)輸線路。同時(shí)，通往包括阿姆斯特丹在內(nèi)的6條貨運(yùn)包機(jī)航線也已在運(yùn)行中。

　　中歐班列經(jīng)營狀況也在不斷改善。今年9月，陜西省委書記婁勤儉在接受媒體采訪時(shí)表示，“長安號”將在未來一兩年內(nèi)實(shí)現(xiàn)收支平衡。

　　交通運(yùn)輸條件的改善，也使陜西與“一帶一路”沿線國家間新型貿(mào)易模式探索，腳步加快。

　　以跨境電子商務(wù)綜合服務(wù)平臺(tái)“洋貨碼頭”為例，據(jù)西安國際港務(wù)區(qū)相關(guān)人士介紹，該平臺(tái)依托西安綜合保稅區(qū)，開展進(jìn)出口貨物交易、通關(guān)、物流配送、支付結(jié)算貿(mào)易等一系列工作。目前，已有155家跨境電商及關(guān)聯(lián)企業(yè)，14家物流配送企業(yè)，8家支付企業(yè)入駐園區(qū)，產(chǎn)業(yè)鏈初步完整。

　　國內(nèi)企業(yè)走出去的步伐也在加快。12月6日，西安當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)企業(yè)愛菊集團(tuán)投資1.5億元，占51%股份的愛菊哈薩克斯坦油脂廠投產(chǎn)試運(yùn)行。

　　愛菊集團(tuán)副總經(jīng)理劉東萌介紹，該廠系哈國最大的油脂加工廠，其生產(chǎn)線所用設(shè)備，全部采購于中國，并通過中歐貨運(yùn)專列，運(yùn)往哈薩克斯坦北哈州。

　　陜西省社科院學(xué)術(shù)委副主任張寶通認(rèn)為，陜西擁有包括我國西北和中亞在內(nèi)，絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶上各地區(qū)中，相對最完整的工業(yè)基礎(chǔ)和科研體系。依托這些地區(qū)的原材料與能源資源，發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，輸出工業(yè)制成品，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)，是陜西自貿(mào)區(qū)建設(shè)的一個(gè)重要方向。

　　自貿(mào)區(qū)范圍或調(diào)整

　　此外，陜西自貿(mào)區(qū)的具體范圍，也備受關(guān)注。

　　此前，曾有報(bào)道稱，陜西自貿(mào)區(qū)分為“三區(qū)八塊”，包括西安片區(qū)的西安高新區(qū)區(qū)塊、西安國際港務(wù)區(qū)區(qū)塊、西安經(jīng)開區(qū)區(qū)塊、西安閻良國家航空高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地區(qū)塊、西安浐灞生態(tài)區(qū)區(qū)塊，和西咸片區(qū)的西咸新區(qū)空港新城區(qū)塊、西咸新區(qū)能源金融貿(mào)易區(qū)區(qū)塊以及楊凌片區(qū)。

　　張寶通透露，由于地理空間的限制，目前的方案中，陜西自貿(mào)區(qū)實(shí)施范圍有所縮小，只有“三區(qū)五塊”。西安經(jīng)開區(qū)區(qū)塊、西安閻良國家航空高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地區(qū)塊、西安浐灞生態(tài)區(qū)區(qū)塊，可能不在目前的方案內(nèi)。

　　據(jù)了解，五大片區(qū)各有定位。上述西安港務(wù)區(qū)相關(guān)人士告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者，港務(wù)區(qū)當(dāng)下的主抓的兩大產(chǎn)業(yè)是“洋貨碼頭”為代表的跨境貿(mào)易電子商務(wù)，和以中西部陸港金融小鎮(zhèn)為特色的新金融；高新區(qū)，則規(guī)劃發(fā)展包括電子信息、先進(jìn)制造、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代服務(wù)在內(nèi)的四大產(chǎn)業(yè)；西咸片區(qū)兩大板塊將是空中物流與能源金融的集聚區(qū)；楊凌片區(qū)，則將重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。

　　對此， 陜西省委、省政府咨詢委員、西北大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授白永秀認(rèn)為，這些園區(qū)雖然各有特色，但總體規(guī)模都不大，需要統(tǒng)籌規(guī)劃，形成合力，共同發(fā)展。

　　白永秀表示，目前西咸新區(qū)、楊凌農(nóng)業(yè)高新區(qū)屬于陜西省政府管轄，西安港務(wù)區(qū)、西安高新區(qū)、西安經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等則由西安市管轄，效率較低。因此，如何建立和完善自貿(mào)區(qū)管理體制，在各園區(qū)相對獨(dú)立不重復(fù)建設(shè)的前提下，形成互補(bǔ)的有機(jī)整體，將是陜西自貿(mào)區(qū)方案設(shè)計(jì)中，必須慎重考慮的問題。

　　21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者獲悉，陜西自貿(mào)區(qū)總體方案正在修訂完善，最終實(shí)施范圍，還有待國務(wù)院批復(fù)。商務(wù)部副部長王受文11月13日表示，目前正在確定7個(gè)新設(shè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的區(qū)域范圍。

　　(原標(biāo)題：陜西修訂自貿(mào)區(qū)總體方案 區(qū)域范圍或縮小)