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　　又到一年年終時，企業的年末結算也已經陸續開始。

　　中小企業主黃偉發現，這一年，他的企業繳的稅和費，幾乎比利潤還要多。

　　和他的感覺相印證，近日，著名稅收專家李煒光發布了中國企業稅負問題的調研，他指出，從Undata公布的2013年世界主要國家的企業生產稅和所得稅占增加值的比重來看，中國是22.9%，其他國家僅在3%-13.1%之間。

　　不過，根據國際貨幣基金組織(IMF)制定的《政府財政統計手冊》計算， 2014年、2015年我國宏觀稅負分別為29.1%、29.1%，低于世界平均38.8%的水平。按照去年中國GDP總量為67.67萬億元、29.1%的宏觀稅負水平計算，我國宏觀稅負絕對值為19.7萬億元。

　　“企業、納稅人層面感到負擔過重，應該說是企業稅負痛感明顯。”西安市稅務學會副秘書長姚軒鴿告訴《華夏時報》記者。

　　稅率“痛感”

　　在京東集團副總裁蔡磊看來，企業稅負是一個敏感的、但又不得不提的問題。

　　“作為企業來說我們不敢說我們的稅負高，因為這個東西涉及到方方面面。如果我的社會保障體系非常健全再高點也沒關系，踏踏實實地繳80%都行，以后老了有人養著，但是，現在好像沒有那么有保障，所以覺得稅負都很高。”在天和智庫(北京)經濟研究所的稅務沙龍上，蔡磊這樣表示。

　　李煒光的報告顯示，企業家認為稅收負擔很重和較重的比例很高，達87%；認為稅負可以接受的僅占8%；認為較輕和很輕的僅占1%。此外，中國企業的實際稅費負擔率接近40%的水平。要知道在我國，除新興行業以及金融等領域外，大部分企業的利潤率都不到10%。如果用世界銀行世界發展指標中的“總稅率”(指企業的稅費和強制繳費占商業利潤的比例)指標來衡量，中國企業所承擔的稅負2013年為68.7%，不僅明顯高于發達國家，也顯著高于發展中國家泰國和南非，僅略低于巴西。2014年和2015年，中國繼續維持在68.5%和67.8%的高水平上。

　　按照這份報告顯示，中國現有的稅收，無論是宏觀稅負，還是企業的總體稅費負擔，都遠遠超過了很多發達國家和發展中國家。

　　“坦白地說，中小企業在稅負這一塊可能更加敏感，因為大企業市場競爭地位比較優勢，繳稅多但依然活得很好，中小企業就不一定了，這也是痛苦指數的問題。”蔡磊表示。

　　北京大學國家發展研究院此前發布的一項研究報告曾表明：企業近一半以上的利潤都被稅費占領，當年江浙地區72.45%的小企業預計未來6個月沒有利潤或小幅虧損，經營信心較低；3.29%的小企業預計未來6個月可能大幅虧損或歇業，對未來經營持悲觀態度。

　　“我們國家實際區域間的稅負也是不均衡的，比如新疆有政策，西藏也有政策，這會造成區域間稅收的不平衡。比如說基金公司目前的稅負，如果是在北京納稅，可能要按35%。北京市前兩年有過四個部門出了文件，這種叫做資本利得，資本利得這個稅收可能按20%來繳納，但執不執行這個文件，不好說。我覺得我們中國的稅法就是很多時候還是選擇性征稅。到目前為止北京有些區還是按20%來征稅，但是有些企業可能就按35%來征稅。”大華久益華瑞(北京)稅務事務所有限公司董事長吳麗光告訴《華夏時報》記者。

　　“我們講稅負的輕重，講稅負高低的時候是一個數據，更多是一種客觀性，講稅負的輕重的時候，帶有主觀參與，可能同樣繳10個稅點，有的人痛的不得了，有的人覺得還可以，那么這里面問題我想還不僅僅是一個稅負的高低問題，還有其他的因素。比如說非稅收入。還有我把稅交付給國家了，國家是不是給我換得真正的產品了，是不是取之于民用之于民了。”姚軒鴿表示。

　　事實上，在國家提出供給側改革后，為企業減負是五大任務之一，有關部門拋棄了“結構性減稅”的提法，直接提到降低宏觀稅負，減輕稅收的總體負擔。2016年政府工作報告也提出了一個非常有誠意的減稅計劃：營改增稅負只減不增。不過，經濟下滑，很多地方加稅沖動不斷，而穩增長的壓力也讓財政支出更多傾向投資和基礎建設。

　　營造公平的稅收環境

　　對于稅負而言，大部分中小企業“不患寡而患不均”。

　　“提到稅負，我們不說高低，我們說不公平。”蔡磊表示，中小企業日子不好過，比如一些企業做平臺、做電商，他給平臺的傭金廣告費用就已經很高了，基本就把利益吃光了，再繳稅就死了。

　　據蔡磊所言，企業現在免征增值稅的額度是3萬，那么，按照10%的利潤來算，3萬的利潤就是3000塊錢，這些錢買個電腦、上個網、租個房子都不夠。“我個人感覺，在信息化手段全面實現公民納稅以后，幫助日子過得不好的企業去減稅，這才真正地實現了公平。”

　　不過，在吳麗光看來，稅負的不公平性在于缺乏統一的法律約束。

　　“企業增值稅稅率究竟適用17%、11%還是13%？這給國家造成了很多問題，比如北京政策是這么規定的，但在江西的政策又不一樣了，國家稅務局應該對這個有一個統一解釋，但是，目前來說還是有差異的，這些都是一個很嚴重的問題。因為沒有稅法，都是條例，這樣的結果就可能出現不同的解讀。”吳麗光表示。

　　不過，據記者了解，相關稅法的推進已在陸續進行中，同時，中央政治局已做出了“降低宏觀稅負”的部署。

　　“今年7月26日中央政治局討論分析宏觀經濟形勢，做出了一個非常新的部署，有一個口號叫‘降低宏觀稅負’，在目前條件下推行的減稅，中央政治局提出的降低宏觀稅收水平顯然是瞄準企業降低成本。”中國社會科學院財經戰略研究院院長高培勇表示。

　　在高培勇看來，下一步可以從降成本、補短板這兩方面發力，同時把宏觀稅費成本降下來，并把稅、費都納入視野。

　　(原標題：企業稅負“痛感”重 期待減稅政策再發力)