中國財政部部長樓繼偉4日在北京舉行的一場研討會上發表書面講話時表示,中國現代財政制度建設邁出實質性步伐,預算管理制度改革取得決定性進展,稅收制度改革進展明顯,財政體制改革穩步推進。
當天,中國財政科學研究院、中國財政學會在北京舉辦財政與國家治理暨財政智庫60年研討會。樓繼偉在此次研討會上發表了書面講話。
樓繼偉表示,以新《預算法》和《國務院關于深化預算管理制度改革的決定》等一系列文件頒布實施為標志,中國基本搭建起現代預算管理制度的主體框架。推動建立權責發生制政府綜合財務報告制度,構建了地方政府債務管理總體制度框架。
他還表示,中國全面推開營改增試點,實現增值稅對貨物和服務的全覆蓋,妥善設計相關政策方案,令稅負只減不增。調整完善消費稅政策,發揮消費稅在調節生產、引導消費等方面的積極作用。全面實施資源稅從價計征改革,同步清理規范相關收費基金。環境保護稅、個人所得稅、房地產稅等改革也正在積極推進。
樓繼偉指出,國務院已出臺《關于推進中央與地方財政事權和支出責任劃分改革的指導意見》,明確了中央與地方如何劃分財政事權、支出責任的相關要求,制定了改革時間表和路線圖。這項改革異常復雜艱難,但改革沒有回頭路,還需持續推進。
樓繼偉強調,推動現代財政制度建設的同時,中國還著眼于全球風險防范和大國財政體系構建,積極推動全球治理體系變革并取得了重大進展。
同一場研討會上,中國財政部部長助理戴柏華表示,今年前三個季度,全國一般公共預算收入同比增長5.9%,不及同期的GDP增速。但支出剛性增長趨勢沒有改變,社保收支平衡壓力越來越大,也給財政可持續帶來挑戰。面對各種挑戰,必須迎難而上,推進財稅體制改革,努力實現建立現代財政制度的目標。
            
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