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中國(guó)銀監(jiān)會(huì)副主席曹宇23日在出席2016年城市商業(yè)銀行年會(huì)時(shí)表示，目前城商行共有6家高風(fēng)險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，既有歷史形成的，也有新風(fēng)險(xiǎn)所致。城商行應(yīng)強(qiáng)化高風(fēng)險(xiǎn)機(jī)構(gòu)處置工作。

“與2011年的27家相比，高風(fēng)險(xiǎn)機(jī)構(gòu)數(shù)量明顯減少。目前6家高風(fēng)險(xiǎn)機(jī)構(gòu)資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)大、資本實(shí)力弱、公司治理和內(nèi)部管理不規(guī)范，需要聯(lián)動(dòng)政府、股東等各方力量，一行一策，有針對(duì)性地采取措施推動(dòng)解決。”曹宇說(shuō)。

曹宇給出的“藥方”包括三個(gè)方面：一是“保”，保儲(chǔ)戶利益。要加大高風(fēng)險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的流動(dòng)性等風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)力度，積極運(yùn)用存款保險(xiǎn)等制度，嚴(yán)守風(fēng)險(xiǎn)底線，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

二是“增”，增資擴(kuò)股。重點(diǎn)要協(xié)調(diào)地方政府和主要股東，解決資本補(bǔ)充問(wèn)題，增強(qiáng)自身抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

三是“推”，推動(dòng)重組處置。目前，從政策面上，城商行還是不允許跨區(qū)域發(fā)展的，但參與化解高風(fēng)險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的除外。“各地銀監(jiān)局要利用現(xiàn)有政策，推動(dòng)地方政府解放思想，做好增資擴(kuò)股和新的戰(zhàn)略投資者引進(jìn)工作，通過(guò)開(kāi)展股權(quán)合作，化解銀行風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，探索適合本地的重組方式，不求所有，但求所在，實(shí)現(xiàn)地方金融的長(zhǎng)治久安。”曹宇說(shuō)。

城商行是中國(guó)銀行體系的重要組成部分。近五年來(lái)，城商行一直保持快速發(fā)展態(tài)勢(shì)。來(lái)自官方的數(shù)據(jù)顯示，截至2016年6月末，全國(guó)133家城商行資產(chǎn)規(guī)模達(dá)25.2萬(wàn)億元人民幣，較五年前增長(zhǎng)近1.9倍，年均增速近40%;資產(chǎn)總額在商業(yè)銀行中占比15.4%，較五年前提高4.6個(gè)百分點(diǎn)，年均增速近8.5%。

除了上述高風(fēng)險(xiǎn)城商行之外，對(duì)于大多數(shù)城商行而言，曹宇指出，信用風(fēng)險(xiǎn)是主要風(fēng)險(xiǎn)。從賬面數(shù)據(jù)看，城商行不良貸款比例還不算高，但從動(dòng)態(tài)趨勢(shì)看，資產(chǎn)質(zhì)量下降的壓力相當(dāng)大。

針對(duì)當(dāng)前的信用風(fēng)險(xiǎn)，曹宇認(rèn)為，要從兩個(gè)方面采取措施。一是支持多種方式化解不良。通過(guò)信貸資產(chǎn)流轉(zhuǎn)、不良資產(chǎn)收益權(quán)轉(zhuǎn)讓、核銷(xiāo)、市場(chǎng)化債轉(zhuǎn)股、債務(wù)重組等措施消化存量，采取貸款重組、重簽合同、收回再貸等方式減少增量，通過(guò)信貸資產(chǎn)流轉(zhuǎn)平臺(tái)批量轉(zhuǎn)讓不良貸款，利用市場(chǎng)化手段處置不良資產(chǎn)。

二是支持加快補(bǔ)充資本。截至2016年6月末，城商行的平均資本充足率為12.29%，低于商業(yè)銀行平均水平0.85個(gè)百分點(diǎn)。曹宇指出，資本補(bǔ)充是增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)抵御能力的重要手段，通過(guò)多渠道補(bǔ)充資本，可以增強(qiáng)城商行發(fā)展后勁，提振市場(chǎng)信心。要支持城商行引進(jìn)合格股東進(jìn)行增資擴(kuò)股，支持發(fā)行新型資本工具和二級(jí)資本工具，支持符合條件的銀行在境內(nèi)外上市融資。