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記者暗訪時(shí)花50元得到一張三亞規(guī)劃信息中心打印A4規(guī)劃圖

連日來，海南省三亞市規(guī)劃信息中心“天價(jià)打印費(fèi)”事件引發(fā)網(wǎng)絡(luò)關(guān)注。有三亞市民向媒體報(bào)料稱，自己在三亞市規(guī)劃信息中心打印一張規(guī)劃圖，被收取了高達(dá)50元的打印費(fèi)。昨日，新京報(bào)記者從三亞市相關(guān)主管部門獲悉，三亞市規(guī)劃信息中心的該項(xiàng)服務(wù)性收費(fèi)存在未明碼標(biāo)價(jià)、票據(jù)填寫內(nèi)容不規(guī)范等多項(xiàng)違規(guī)，目前已經(jīng)責(zé)令其暫停相關(guān)收費(fèi)項(xiàng)目。

打印一張規(guī)劃圖至少五十元

打印一張規(guī)劃圖能有多貴?近日，有媒體報(bào)道稱，在三亞市規(guī)劃信息中心，市民打印規(guī)劃圖等文件時(shí)，需要支付少則五十元，多則上百元的費(fèi)用。相比之下，市面上同等規(guī)格紙張的打印費(fèi)用，只有幾元錢。

事件發(fā)生后，在網(wǎng)絡(luò)上引發(fā)熱議，有網(wǎng)友稱其為“天價(jià)打印費(fèi)”，并質(zhì)疑該項(xiàng)收費(fèi)的政策依據(jù)。對(duì)此，三亞市規(guī)劃信息中心的工作人員向當(dāng)?shù)孛襟w表示，中心收費(fèi)是參照三亞市物價(jià)局文件的，規(guī)劃圖紙打印這一項(xiàng)的收費(fèi)是：A1，200元;A3，100元;A4，50元。并出示了一份由三亞市物價(jià)局下發(fā)的《關(guān)于重新核定三亞市規(guī)劃信息中心有償服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)的批復(fù)》。這一文件對(duì)該中心的有償服務(wù)提出了收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。在該份文件中，“規(guī)劃圖宗地查詢出圖費(fèi)”一項(xiàng)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為：A3每張61元;A2每張83元，服務(wù)內(nèi)容包括將宗地坐標(biāo)輸入、查詢用地性質(zhì)和打印圖紙。這名工作人員稱，盡管規(guī)劃圖系上級(jí)部門提供，但是錄入和查詢均需要人力成本，因此會(huì)收取相關(guān)費(fèi)用。

新京報(bào)記者查詢得知，三亞市規(guī)劃信息中心系三亞市規(guī)劃局下屬單位，屬于差額撥款的事業(yè)單位。

相關(guān)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)已被廢止

三亞市規(guī)劃信息中心的收費(fèi)，是否有相應(yīng)的政策支持?在海南省物價(jià)局的官網(wǎng)上，新京報(bào)記者找到一份名為《海南省物價(jià)局對(duì)部分規(guī)范性文件進(jìn)行清理廢止的通知》的文件。

在這份通知的附列文件中，新京報(bào)記者看到，該中心所依據(jù)的《關(guān)于重新核定三亞市規(guī)劃信息中心有償服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)的批復(fù)》這一文件已經(jīng)于2016年3月1日被廢止。在海南省物價(jià)局的官方網(wǎng)站上，三亞市規(guī)劃信息中心的相關(guān)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)處于“已放開”狀態(tài)。也就是說，目前相關(guān)收費(fèi)系該中心自主定價(jià)。

對(duì)此，三亞市規(guī)劃信息中心的工作人員曾向媒體表示，該中心目前并未收到廢止通知，因此仍然沿用之前的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

有償服務(wù)項(xiàng)目收費(fèi)被暫停

昨日，新京報(bào)記者從三亞市相關(guān)主管部門了解到，該市物價(jià)部門已經(jīng)介入事件調(diào)查，并出臺(tái)了相應(yīng)的處理措施。

新京報(bào)記者獲悉，目前，三亞市規(guī)劃信息中心提供的服務(wù)項(xiàng)目收費(fèi)屬于市場調(diào)節(jié)，需要依據(jù)成本合理確定，并報(bào)物價(jià)部門審批后才能進(jìn)行收費(fèi)。而三亞市物價(jià)局調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該中心提供的有償服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目中，存在未明碼標(biāo)價(jià)、出具票據(jù)填寫內(nèi)容不規(guī)范等問題，已經(jīng)責(zé)令其暫停相關(guān)項(xiàng)目收費(fèi)。

三亞市規(guī)劃信息中心相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受媒體采訪時(shí)表示，將對(duì)自身存在的問題進(jìn)行整改，并接受消費(fèi)者監(jiān)督。

盤點(diǎn)

新京報(bào)記者整理公開報(bào)道發(fā)現(xiàn)，類似“天價(jià)收費(fèi)”頻頻出現(xiàn)，并不時(shí)被媒體曝光。

發(fā)改委:“湖南天價(jià)救援費(fèi)”是典型亂收費(fèi)

對(duì)湖南潭耒高速段“天價(jià)救援費(fèi)”事件，國家發(fā)展改革委新聞發(fā)言人趙辰昕12日說，這是一起典型的亂收費(fèi)案件。事件發(fā)生后，國家發(fā)展改革委第一時(shí)間要求湖南省發(fā)展改革委立即調(diào)查了解情況，迅速依法依規(guī)處理。

趙辰昕在當(dāng)日召開的新聞發(fā)布會(huì)上說，湖南省發(fā)展改革委查明事實(shí)后，已及時(shí)對(duì)當(dāng)事方作出處理決定，并決定近期召開全省高速公路經(jīng)營管理和施救單位提醒告誡會(huì)。湖南新塘車輛救援站在接受處罰的同時(shí)，也已向貨車司機(jī)道歉。

今年4月2日，湖南一輛重型半掛牽引車在京港澳高速公路潭耒段發(fā)生側(cè)翻。事故發(fā)生后，負(fù)責(zé)該高速路段的救援隊(duì)趕到現(xiàn)場，并將側(cè)翻的貨車拖到了車輛救援站內(nèi)。盡管事故發(fā)生地距離救援站不到20公里，但是工作人員卻向當(dāng)事司機(jī)開出了高達(dá)3.6萬元救援費(fèi)賬單。面對(duì)司機(jī)的質(zhì)疑，救援人員不僅表示“一分都不能少”，并且拒絕出示救援費(fèi)計(jì)算方式和明細(xì)清單。最終司機(jī)交付約1.8萬元救援費(fèi)。

經(jīng)有關(guān)部門再次核算，事發(fā)貨車的實(shí)際救援費(fèi)被確定為14880元，不到當(dāng)事救援隊(duì)報(bào)價(jià)的一半。

經(jīng)湖南省高速公路管理局調(diào)查，涉事救援站系湖南路通車輛救援服務(wù)有限公司下屬單位。今年的4月8日，湖南省高速公路管理局作出了“清退涉事救援人員，追究車輛救援站負(fù)責(zé)人責(zé)任，將其調(diào)離崗位，并嚴(yán)肅追究湖南路通車輛救援服務(wù)有限公司違約責(zé)任，扣除其履約保證金2萬元”的處罰決定。

4月12日，湖南省發(fā)改委約談了湖南高速公路潭耒分公司和湖南路通車輛救援有限公司潭耒分公司負(fù)責(zé)人，責(zé)令湖南高速公路潭耒分公司整改規(guī)范，并處罰款5000元。同時(shí)，責(zé)令湖南路通車輛救援有限公司潭耒分公司將多收的車輛施救費(fèi)2140元退還給原交費(fèi)者，并根據(jù)國家價(jià)格法律、法規(guī)對(duì)其處以違法所得5倍，計(jì)10700元罰款的行政處罰。

溫州物價(jià)部門介入調(diào)查“天價(jià)擺渡車”

同樣引起熱議的，還有溫州機(jī)場“天價(jià)擺渡車”事件。近日，有網(wǎng)友發(fā)帖稱，5月4日，自己和同事乘機(jī)從北京飛往溫州。落地后，為了幫頭等艙的同事拿行李，就與其一同乘坐了頭等艙專屬的擺渡車。由于這名網(wǎng)友所持系經(jīng)濟(jì)艙機(jī)票，因此，溫州機(jī)場向其收取了398元的“擺渡費(fèi)”。

從停機(jī)坪到航站樓，只有約300米的距離。這名網(wǎng)友質(zhì)疑，溫州機(jī)場這一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)明顯屬于“霸王條款”。而溫州機(jī)場則回應(yīng)稱，該項(xiàng)收費(fèi)事先明碼標(biāo)價(jià)，“機(jī)場提供的固定服務(wù)系市場主導(dǎo)價(jià)，不需要物價(jià)部門審批。”

事件發(fā)生后，有媒體調(diào)查發(fā)現(xiàn)，溫州機(jī)場從事貴賓服務(wù)業(yè)務(wù)的下屬公司，年平均凈利潤率在40%左右。5月10日，溫州物價(jià)局回應(yīng)媒體稱，目前已經(jīng)介入調(diào)查，后續(xù)情況將向社會(huì)通報(bào)。

專家說法

“壟斷造就‘天價(jià)’事件”

三個(gè)“天價(jià)收費(fèi)”事件，涉事主體既有政府職能單位，也有國企，但背后卻存在共性：身處這樣的消費(fèi)環(huán)境時(shí)，消費(fèi)者往往無法進(jìn)行自由選擇。

“不去規(guī)劃部門，你能打印到圖紙嗎?在高速公路上，你能選擇救援隊(duì)嗎?在機(jī)場，你能不用機(jī)場擺渡車嗎?”在華南理工大學(xué)政府績效評(píng)價(jià)中心主任鄭方輝看來，這些“暴利型”收費(fèi)，之所以能夠登堂入室，都是源于“壟斷”。他說，正是在這種壟斷制度下，一些部門和企業(yè)才敢放心大膽地收取高價(jià)費(fèi)用。

要破解“天價(jià)收費(fèi)”的循環(huán)，應(yīng)該從哪些方面著手?國家行政學(xué)院教授汪玉凱告訴新京報(bào)記者，治理這種“天價(jià)收費(fèi)”，關(guān)鍵在于引入市場機(jī)制，同時(shí)健全相應(yīng)的政策法規(guī)。“國家當(dāng)前改革的方向是簡政放權(quán)，是抓大放小，在一些市場能夠提供的收費(fèi)服務(wù)領(lǐng)域，機(jī)關(guān)企業(yè)單位和國有企業(yè)，也應(yīng)該退出，交由市場自由競爭。”

“不管是政府機(jī)關(guān)，還是企業(yè)，都應(yīng)納入法律監(jiān)管體系中。”在他看來，嚴(yán)管收費(fèi)項(xiàng)目，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化收費(fèi)，既可以減輕企業(yè)和老百姓負(fù)擔(dān)，也是釋放社會(huì)活力的要求。