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“提速降費”一周年：運營商少收400億元 用戶每月省2.6元

據《證券日報》記者了解，今年資費雖然還將繼續下降，但運營商或不再大張旗鼓，用更多的業務和更好的服務推進信息消費成為運營商的新戰略在爭議和期許中，通信業“提速降費”已滿一年。按照國務院統一部署，去年5月15日三大運營商公布了提速降費方案，并逐級執行。

盡管三大電信運營商都表示，已超額完成任務，但用戶普遍感知不明顯。

此外，據《證券日報》記者了解，今年資費雖然還將繼續下降，但運營商或不再大張旗鼓。用更多的業務和更好的服務推進信息消費成為運營商的新戰略。

運營商減少400億元收入

用戶每月省2.6元

僅從資費方面看，中國移動提供的數據顯示，截至2015年12月份，其2015年公布的八項降費舉措已經全部上線并進行推廣，覆蓋客戶群達1.23億戶，2015年全年手機上網資費較2014年下降43%，超額完成工信部要求的全年資費下降30%的目標。

中國電信2015年，其流量平均資費較上年下降31%，降至0.082元/MB，提前完成年度下降30%的目標;有線寬帶的單位帶寬價格下降58.8%，由4.9元/Mbps下降至2.02元/Mbps，超額完成年度下降35%的目標。

中國聯通(600050,股吧)提供給《證券日報》的數據顯示，截至2015年12月底，中國聯通移動數據流量綜合單價降幅27.0%，固定寬帶單位帶寬平均單價降幅49.6%，完成“移動數據流量綜合單價降幅不低于20%，固定寬帶單位帶寬資費同比下降30%”的社會承諾目標。

據某運營商人士告訴《證券日報》記者，運營商為此減少了400億元的收入。

不過，一方面，運營商為“提速降費”收入減少，投入增大，一方面，用戶對“提速降費”的效果感知卻不明顯。

為什么數據和用戶的感受差距這么大呢?中國工程院院士鄔賀銓解釋說，其實運營商去年主要是提速不提價。速度提上去以后，平均回到每一兆的費用是降下來的，你不能說沒降，只不過它絕對值不降，相對值都是降了。

5月6日，工信部通信發展司司長聞庫也談到了這點，他分析道，去年“提速降費”惠及用戶超過400億元，但由于我國移動通信用戶規模龐大，平均下來，每個用戶每月節省2.6元，所以感知不明顯。

聞庫建議衡量提速降費效果從更長遠的時間段來看。他同時提醒，大家除了關注整體費用下降幅度，也應當看到單價的顯著下降。去年，移動寬帶單價大概下降40%。而現在大家使用的移動流量其實是幾年前的數倍。

推進信息消費

運營商或將不再一味降價

聞庫同時表示，我國光纖用戶占寬帶用戶總數年內基本可以達到80%，有望成世界第一。他表示，是三家運營商積極競爭促使這一目標提前達成。

聯通提供給《證券日報》記者的數據顯示，截至2016年5月份，中國聯通八個省已完成全光網改造，預計到2016年底，北方主導區域內全面完成光改工作，北方十省全部實現全光網絡省，城市區域基本具備100M接入能力，農村行政村實現光纖到村。全國FTTH端口占比達到78%(其中北方區域達到85%)，光纖寬帶端口占比達到93%，有望提前一年實現國務院提速降費工作目標。

“其實管理部門也已經認識到，一味的降價并不是最好的方案。”上述運營商人士向《證券日報》記者表示。

因此，今年資費雖然還將繼續下降，但運營商或不再大張旗鼓。用更多的業務和更好的服務推進信息消費成為運營商的新戰略。

對于今年年提速降費的部署，中國移動表示，2016年將打造以50M接入能力為主的固定寬帶網絡，全國平均接入速率到達20M以上;在降費方面將擴大提速降費八項舉措覆蓋客戶范圍，力爭年底超3億戶，降低4G套餐門檻和語音話音短信不限量套餐門檻，持續降低國際漫游資費。

中國電信表示，預計到2016年底，寬帶用戶平均接入速率達到30M，百兆寬帶用戶占比達到30%;降低移動網絡流量平均單價。

中國聯通今年提速降費的具體的計劃尚未公布，不過，聯通集團公司市場營銷部副總經理劉超此前在與《證券日報》記者交流時表示，今年聯通還將繼續加大降價力度。