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商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽17日在新聞發(fā)布會(huì)上表示，今年商務(wù)部將六措并舉加大吸收外資力度，包括推動(dòng)放寬投資準(zhǔn)入，如繼續(xù)放寬金融、教育、文化等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制，進(jìn)一步放開一般制造業(yè)；修訂《中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)目錄》，引導(dǎo)外資更多投向中西部地區(qū)。

沈丹陽表示，盡管今年外貿(mào)形勢嚴(yán)峻復(fù)雜，但也面臨許多有利條件。沈丹陽稱，我國外貿(mào)發(fā)展的基本面并沒有改變。一系列有很強(qiáng)針對性的政策措施或正在實(shí)施，或?qū)⒁雠_。預(yù)計(jì)3月以后，我國外貿(mào)降幅將呈逐步收窄走勢，外貿(mào)將向回穩(wěn)向好的方向發(fā)展。

六舉措加大吸收外資

展望今年中國利用外資形勢，沈丹陽表示，2015年我國實(shí)際使用外資再創(chuàng)歷史新高，達(dá)到1356億美元，同比增長5.5%，并連續(xù)24年位居發(fā)展中國家首位。聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展會(huì)議調(diào)查顯示，2016年和2017年中國繼續(xù)被列為最具前景的投資目的國首位。

沈丹陽坦言，下一步商務(wù)部將會(huì)推動(dòng)放寬投資準(zhǔn)入、深化外資管理體制改革、優(yōu)化外資區(qū)域布局、提高自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)水平、創(chuàng)新國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)體制機(jī)制、按照國際高標(biāo)準(zhǔn)改善投資環(huán)境“六措并舉”，做好今年的利用外資工作。比如，商務(wù)部將繼續(xù)推動(dòng)放寬金融、教育、文化等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制，進(jìn)一步放開一般制造業(yè)。推動(dòng)落實(shí)北京市服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)各項(xiàng)措施，做好內(nèi)地對港澳基本實(shí)現(xiàn)服務(wù)貿(mào)易自由化相關(guān)政策的落實(shí)工作，拓展服務(wù)業(yè)開放的深度和廣度。修訂《中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)目錄》，引導(dǎo)外資更多投向中西部地區(qū)。創(chuàng)新內(nèi)陸沿邊開放模式，加快內(nèi)陸沿邊沿海“三互”大通關(guān)建設(shè)，支持邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)等沿邊重點(diǎn)地區(qū)開發(fā)開放。

值得關(guān)注的是，最新公布的對外投資數(shù)據(jù)遠(yuǎn)高于吸收外資數(shù)據(jù)。對此，沈丹陽表示，中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和整個(gè)國際投資的發(fā)展趨勢從2014年開始就發(fā)生了一個(gè)很重要的變化，從原來以資金輸入為主的國家發(fā)展成為資本凈輸出國家。實(shí)際上，已公布的對外投資統(tǒng)計(jì)并不是很全面，根據(jù)可比口徑，2014年已經(jīng)出現(xiàn)這種情況，這一趨勢目前還在發(fā)展。所以，今年對外投資增速肯定會(huì)超過利用外資增速。至于全年利用外資的總規(guī)模和對外投資的總規(guī)模，這兩者相比是不是對外投資會(huì)超過利用外資，目前還不好說，但增速肯定是對外投資更快一些。

穩(wěn)外貿(mào)有利條件正匯聚

今年前2個(gè)月，我國進(jìn)出口總值都有較大幅度的下降。沈丹陽表示，這反映出2016年國際市場需求依然十分疲弱，外貿(mào)形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜。需要說明的是，今年前2個(gè)月的數(shù)據(jù)有許多不可比因素，并不能全面反映全年外貿(mào)走勢。

對于今年全年外貿(mào)形勢，沈丹陽表示，從商務(wù)部最近對全國20個(gè)省市調(diào)研情況看，企業(yè)普遍反映今年外貿(mào)形勢總體上比去年更加復(fù)雜嚴(yán)峻，存在的困難不僅沒有減少，甚至有加重趨勢。從國際情況看，國際貨幣基金組織、世界銀行等權(quán)威機(jī)構(gòu)普遍下調(diào)2016年全球經(jīng)濟(jì)增速至6年來最低；波羅的海干散貨指數(shù)跌至349點(diǎn)，是歷史最低水平。此外，國際大宗商品和原材料價(jià)格持續(xù)下跌，仍在低位徘徊，部分地區(qū)局勢動(dòng)蕩，貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，貿(mào)易摩擦增多。從國內(nèi)情況看，加工貿(mào)易出口已經(jīng)連續(xù)12個(gè)月下降，超過國際金融危機(jī)時(shí)水平。這些預(yù)示著外貿(mào)困難不是短期的。

盡管今年外貿(mào)形勢嚴(yán)峻復(fù)雜，但也面臨許多有利條件。沈丹陽稱，我國外貿(mào)發(fā)展的基本面并沒有改變。此外，商務(wù)部會(huì)同各有關(guān)方面，既千方百計(jì)穩(wěn)增長，又堅(jiān)定不移調(diào)結(jié)構(gòu)，一系列有很強(qiáng)針對性的政策措施或正在實(shí)施，或?qū)⒁雠_，比如，大力清理規(guī)范進(jìn)出口環(huán)節(jié)收費(fèi)，制訂收費(fèi)的正面清單；進(jìn)一步提高貿(mào)易便利化水平；優(yōu)化出口退稅率結(jié)構(gòu)，確保及時(shí)足額退稅；加大出口信保和融資支持力度，增加短期出口信用保險(xiǎn)規(guī)模，對成套設(shè)備出口融資保險(xiǎn)應(yīng)保盡保；鼓勵(lì)跨境電商等新型商業(yè)模式創(chuàng)新，著力培育外貿(mào)競爭新優(yōu)勢等。預(yù)計(jì)3月以后，我國外貿(mào)降幅將呈逐步收窄走勢，外貿(mào)將向回穩(wěn)向好的方向發(fā)展。(倪銘婭)