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繼續(xù)加強對地方政府性債務(wù)、各類影子銀行業(yè)務(wù)等風險領(lǐng)域的監(jiān)測分析

“既要防止結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中出現(xiàn)總需求的慣性下滑，同時又不能過度放水、妨礙市場的有效出清，為經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整與轉(zhuǎn)型升級營造中性適度的貨幣金融環(huán)境。”11月6日，央行發(fā)布的今年第三季度貨幣政策執(zhí)行報告指出，下一步，根據(jù)內(nèi)外部經(jīng)濟金融形勢變化，靈活運用各種貨幣政策工具，完善中央銀行抵押品管理框架，調(diào)節(jié)好流動性和市場利率水平，保持貨幣市場穩(wěn)定。

報告指出，當前PPI與CPI之間缺口較大。PPI連續(xù)40多個月處在負值區(qū)間，反映出傳統(tǒng)工業(yè)領(lǐng)域產(chǎn)能過剩矛盾仍比較突出，同時也在較大程度上受到國際大宗商品價格大幅回落的影響，CPI漲幅保持低位正增長，反映出消費需求大體穩(wěn)定，人工成本、服務(wù)業(yè)價格等具有一定剛性，與此同時房地產(chǎn)價格等還在上升，并有可能向其他領(lǐng)域傳導，物價運行呈現(xiàn)出更加復雜的結(jié)構(gòu)化特征。需要繼續(xù)觀察和分析物價形勢的發(fā)展變化，密切關(guān)注下一階段價格走勢，在應對上區(qū)別對待、抓住重點、多措并舉、統(tǒng)籌兼顧。

《證券日報》記者了解到，下一階段，央行將按照黨中央、國務(wù)院的戰(zhàn)略部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，繼續(xù)實施穩(wěn)健的貨幣政策，保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，保持松緊適度，適時預調(diào)微調(diào)，既要防止結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中出現(xiàn)總需求的慣性下滑，同時又不能過度放水、妨礙市場的有效出清，為經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整與轉(zhuǎn)型升級營造中性適度的貨幣金融環(huán)境。

綜合運用多種貨幣政策工具，加強和改善宏觀審慎管理，優(yōu)化政策組合，保持適度流動性，實現(xiàn)貨幣信貸和社會融資規(guī)模合理增長。根據(jù)內(nèi)外部經(jīng)濟金融形勢變化，靈活運用各種貨幣政策工具，完善中央銀行抵押品管理框架，調(diào)節(jié)好流動性和市場利率水平，保持貨幣市場穩(wěn)定。繼續(xù)引導商業(yè)銀行加強流動性和資產(chǎn)負債管理，合理安排資產(chǎn)負債總量和期限結(jié)構(gòu)，提高流動性風險管理水平。繼續(xù)探索宏觀審慎管理的機制和手段，完善宏觀審慎政策框架。

堅持金融服務(wù)實體經(jīng)濟的本質(zhì)要求，繼續(xù)優(yōu)化流動性的投向和結(jié)構(gòu)，落實好“定向降準”的相關(guān)措施，發(fā)揮好信貸政策支持再貸款、再貼現(xiàn)和抵押補充貸款政策的作用，引導金融機構(gòu)優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)。發(fā)揮開發(fā)性政策性金融作用，加大對棚改、水利、中西部鐵路等領(lǐng)域的金融服務(wù)。鼓勵和引導金融機構(gòu)加大對制造強國建設(shè)的支持，繼續(xù)做好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和船舶、流通、能源、科技、文化等重點領(lǐng)域改革發(fā)展的金融服務(wù)，加大對養(yǎng)老、健康等服務(wù)業(yè)發(fā)展的金融支持。進一步推動信貸資產(chǎn)證券化市場健康持續(xù)發(fā)展。

《報告》表示將進一步推進利率市場化和人民幣匯率形成機制改革，提高金融資源配置效率，完善金融調(diào)控機制。進一步督促金融機構(gòu)健全內(nèi)控制度，增強自主合理定價能力和風險管理水平，繼續(xù)培育市場基準利率和收益率曲線，不斷健全市場化的利率形成機制。健全央行政策利率體系，增強利率調(diào)控能力，理順央行政策利率向金融市場乃至實體經(jīng)濟傳導的機制。進一步完善人民幣匯率市場化形成機制，加大市場決定匯率的力度，增強人民幣匯率雙向浮動彈性，保持人民幣匯率在合理、均衡水平上的基本穩(wěn)定。

完善金融市場體系，切實發(fā)揮好金融市場在穩(wěn)定經(jīng)濟增長、推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級、深化改革開放和防范金融風險方面的作用。進一步推動信貸資產(chǎn)證券化市場健康發(fā)展。大力發(fā)展直接融資，推動多層次資本市場建設(shè)。深化金融機構(gòu)改革，通過增加供給和競爭改善金融服務(wù)。

“健全系統(tǒng)性金融風險的防范預警和評估體系，動態(tài)排查風險隱患，繼續(xù)加強對地方政府性債務(wù)、房地產(chǎn)市場、產(chǎn)能過剩行業(yè)、各類影子銀行業(yè)務(wù)、企業(yè)互保聯(lián)保等風險領(lǐng)域的監(jiān)測分析，督促金融機構(gòu)及有關(guān)方面做好各種情景下的應對預案。”央行強調(diào)，要強化交叉性、跨市場金融產(chǎn)品的風險監(jiān)測和監(jiān)管協(xié)調(diào)，按職責分工加強對互聯(lián)網(wǎng)金融的監(jiān)管，進一步落實地方金融監(jiān)管責任，及時防范和化解各類金融風險。扎實做好存款保險制度的組織實施工作。采取綜合措施維護金融穩(wěn)定，守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性金融風險的底線。