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李克強(qiáng)總理上周五為《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》年刊撰文，提到“克強(qiáng)指數(shù)”三個(gè)指標(biāo)“用電量”、“鐵路貨運(yùn)量”和“新增銀行貸款”，與經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況的關(guān)聯(lián)系數(shù)已經(jīng)發(fā)生變化。他強(qiáng)調(diào)未來(lái)會(huì)更加關(guān)注就業(yè)、居民收入和生態(tài)環(huán)境的持續(xù)改善。如此，外界就將就業(yè)、居民收入和單位能耗等環(huán)保指標(biāo)的加入構(gòu)成了“新克強(qiáng)指數(shù)”。

“克強(qiáng)指數(shù)”早在2007年就已經(jīng)被公開(kāi)提及，有報(bào)道稱(chēng)，時(shí)任遼寧省委書(shū)記的李克強(qiáng)告訴來(lái)訪(fǎng)的外賓，他更喜歡通過(guò)這三個(gè)指標(biāo)來(lái)追蹤遼寧的經(jīng)濟(jì)動(dòng)向，因?yàn)樗鼈兛梢詳D掉統(tǒng)計(jì)數(shù)字的水分。2010年末，這個(gè)概念被《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》提出并為世人知曉，此后這個(gè)指數(shù)成為研究中國(guó)經(jīng)濟(jì)的一面鏡子。

不過(guò)，任何指標(biāo)或指數(shù)都難免掛一漏萬(wàn)，“克強(qiáng)指數(shù)”在以工業(yè)為主的遼寧，其衡量區(qū)域經(jīng)濟(jì)可能恰如其分，然而隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷變化，尤其是服務(wù)業(yè)比重不斷上升，節(jié)能環(huán)保技術(shù)不斷提高，一些地方經(jīng)濟(jì)總量在增加，但其鐵路貨運(yùn)量和用電量可能不升反降。

從這個(gè)角度來(lái)說(shuō)，“克強(qiáng)指數(shù)”變?yōu)椤靶驴藦?qiáng)指數(shù)”是經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的產(chǎn)物，也是決策層與時(shí)俱進(jìn)的表現(xiàn)。更重要的還在于“新克強(qiáng)指數(shù)”釋放了政府工作重心逐步轉(zhuǎn)移的信號(hào)，從主抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段到經(jīng)濟(jì)與民生協(xié)調(diào)、就業(yè)與環(huán)境并重的階段。退一步說(shuō)，“克強(qiáng)指數(shù)”其重心還是圍繞著GDP，但是“新克強(qiáng)指數(shù)”的三個(gè)指標(biāo)，雖然與GDP有關(guān)，但超越了它的范疇。

“新克強(qiáng)指數(shù)”增加的三個(gè)指標(biāo)，看起來(lái)并不算新鮮，但背后卻有著李克強(qiáng)的創(chuàng)新精神、民生情懷與經(jīng)濟(jì)邏輯。比如就業(yè)，不再是簡(jiǎn)單地、被動(dòng)地增加投資來(lái)提供就業(yè)機(jī)會(huì)，否則一旦供需失衡、產(chǎn)能過(guò)剩，這樣的就業(yè)往往不可持續(xù)。但在李克強(qiáng)的思路里，就業(yè)與創(chuàng)業(yè)聯(lián)系起來(lái)，創(chuàng)業(yè)與創(chuàng)新結(jié)合起來(lái)，尤其是在“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”指引下，以“互聯(lián)網(wǎng)+”為先導(dǎo)的“雙創(chuàng)”熱潮正深刻重塑中國(guó)經(jīng)濟(jì)面貌。

新興行業(yè)加速成長(zhǎng)、傳統(tǒng)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，它們創(chuàng)造無(wú)窮商機(jī)，在淘汰一些崗位后，也創(chuàng)造了更新更多的崗位。這樣一個(gè)經(jīng)濟(jì)生態(tài)鏈的形成，就能生生不息、源源不斷地創(chuàng)造就業(yè)崗位。互聯(lián)網(wǎng)電商在近幾年獲得極大的發(fā)展，最近國(guó)務(wù)院又發(fā)文推動(dòng)農(nóng)村電商的發(fā)展，這對(duì)傳統(tǒng)零售業(yè)無(wú)疑是有影響的，但新業(yè)態(tài)普及開(kāi)來(lái)，既創(chuàng)造了就業(yè)，也方便了群眾，更刺激了消費(fèi)。

消費(fèi)又是與居民收入的提高息息相關(guān)，在“新克強(qiáng)指數(shù)”中，提高居民收入不僅僅作為全面建成小康社會(huì)的重要內(nèi)容，也是持續(xù)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要力量。李克強(qiáng)在前述文章中指出，“消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到60%，消費(fèi)升級(jí)也伴隨著強(qiáng)勁增長(zhǎng)。以出境游為例，去年中國(guó)公民出境達(dá)1億人次，今年上半年又同比增長(zhǎng)10%。簡(jiǎn)而言之，盡管增速有所放緩，中國(guó)經(jīng)濟(jì)正在朝著我們期待的方向，朝著更多立足內(nèi)需和創(chuàng)新拉動(dòng)的方向發(fā)展?！?/p>

至于生態(tài)環(huán)境的改善，強(qiáng)有力的行政執(zhí)法和監(jiān)督必不可少，降低單位能耗將會(huì)成為考核指標(biāo)，但這還是偏被動(dòng)的糾偏方式。如何能夠化被動(dòng)為主動(dòng)？那就是經(jīng)濟(jì)手段。2013年6月，國(guó)務(wù)院召開(kāi)常務(wù)會(huì)議推出“大氣十條”，預(yù)計(jì)5年內(nèi)將投資1.7萬(wàn)億用于改善大氣污染；2015年4月，國(guó)務(wù)院印發(fā)“水十條”，據(jù)測(cè)算，它帶動(dòng)的投資將達(dá)2萬(wàn)億元；有消息稱(chēng)，今年底或明年初，“土十條”也將出臺(tái)，從中長(zhǎng)期看，它帶動(dòng)的投資預(yù)計(jì)遠(yuǎn)超5.7萬(wàn)億元。

算下來(lái)，水、土、氣的污染治理幾乎需要10萬(wàn)億的投資，這些投入有些會(huì)創(chuàng)造GDP，有些或許不會(huì)，但是它們會(huì)創(chuàng)造就業(yè)崗位，會(huì)提高居民收入水平，還會(huì)改善群眾生活質(zhì)量，更重要的是，它會(huì)讓美麗中國(guó)從愿景變成實(shí)景，這才是“新克強(qiáng)指數(shù)”的重要信號(hào)。