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新華網長春１１月２０日電（記者段續）位于吉林省吉林市的哈達灣正在從一個功能混雜、污染嚴重的老工業區，升級為新興產業、現代服務業集聚的嶄新功能區。“原來破破爛爛，現在干凈整潔，未來舒適宜人。”在哈達灣住了半輩子的退休老工人王剛說。

王剛和老街坊們常常回憶起哈達灣過去的“光輝歲月”：這里曾是我國“一五”“二五”時期的工業重鎮，近兩百項國家重點工程落戶于此，鐵合金廠、碳素廠、造紙廠……個個大名鼎鼎，在這里工作的人們特別“牛氣”。

隨著經濟社會發展，哈達灣區域逐漸演化為城市核心區。可“三十年河東三十年河西”，域內老企業經營狀況下滑，基礎設施老化，環境質量下降、棚戶區改造任務繁重等矛盾開始顯現。“老企業、老設備完成歷史使命，該謝幕了。”王剛說。

為讓哈達灣“重生”，２０１０年，吉林市啟動哈達灣老工業區整體搬遷改造工程，計劃將現有工業企業全部遷出，規劃發展新興產業。為讓新區建設更有“章法”，當地委托美國公司編制相關規劃，抽調金融辦、銀行、發改委的專業人才組成哈達灣區域搬遷改造指揮部，推進相關工作。

搬遷改造，“錢”字先行。“這項任務需要大量資金。”哈達灣搬遷改造指揮部綜合服務處處長鄒大明說，為了籌措錢，吉林市探索出一條財政撥付、地方籌資、主動融資的發展模式，市政府與國家開發銀行共同出資成立投資公司，按照“投貸結合”方式，吉林市授權該公司在哈達灣區域享有土地開發權利，進行土地滾動開發，較好緩解了資金難題。

距離哈達灣近３０公里的金珠工業區，是哈達灣區域工業企業的主要遷入地。“喜遷新居”的晨鳴紙業，產能從１８萬噸增長到３０萬噸。搬家前，廠區周圍常常飄著一股臭味，現在升級成國際先進設備，車間整潔，空氣清新，企業效益逐步提升。

搬遷改造指揮部負責人表示，騰出地首先要聘請專業機構進行土壤環保治理，進而集中發展商貿旅游、文化創意、生態居住等產業。如今，城市綜合體、工業遺產公園、大型寫字樓等新興業態載體正在熱火朝天的建設，嶄新的高層回遷樓陸續封頂。

“老工業基地搬遷改造是東北經濟發展的重要增長點。”吉林省社科院經濟研究所所長孫志明說，以哈達灣為代表，“一騰一挪”“一改一升”，東北的經濟結構將會更加優化。

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