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執法人員正在給飲食乘客開具處罰單

前段時間，南京地鐵車廂內一對夫妻喝飲料被巡查的執法人員發現并開出“警告單”的消息，在網絡上引發了一番熱議。對于地鐵車廂內禁止飲食的規定，網友們意見不一。有人認為，地鐵內禁止飲食是一種文明乘車的體現。不過，也有網友覺得，地鐵車廂內禁止飲食的規定有些太苛刻。現代快報記者了解到，從本周一開始，南京地鐵對車廂內飲食行為開展了專項整治活動。南京地鐵公司表示，對車廂禁止飲食的態度是很堅決的。現代快報記者 李宇龍 文/攝

記者體驗

早高峰5名乘客車廂內飲食被處罰

周一早高峰，現代快報記者跟隨南京市地鐵交通設施保護辦公室（以下簡稱地保辦）的執法人員進行現場探訪。當天從上午8點鐘到9點鐘，一個小時之內，記者跟隨執法人員在地鐵1號線邁皋橋到中華門站之間，巡查了十幾趟列車，總共發現7起列車車廂內飲食的情況，處罰了5名乘客。

不過，執法人員告訴現代快報記者，與去年相比，今年車廂內飲食的情況要好很多。“去年禁止飲食剛剛實施，開始時有些乘客不適應，一個早高峰能發現30多起。”

有乘客當著執法人員的面吃東西

“你好先生，根據規定，列車車廂內是不允許飲食的。”當天上午8點半左右，在一趟邁皋橋開往中國藥科大學方向的列車上，一名中年男子在地鐵上一邊吃肉包子，一邊喝牛奶，正好被巡查的執法人員發現。執法人員上前制止了對方吃東西的行為。這名男子表示，他早上出門前沒有吃早飯，就在地鐵站附近買了兩個包子，打算在地鐵上填飽肚子。在與執法人員的交流中，這名男子稱自己是外地人，并不知道南京地鐵車廂內不允許飲食，并表示自己以后不會在地鐵車廂內吃東西了。由于男子吃的肉包子有異味，對周圍的環境產生了影響，所以對他進行了20元的處罰。

而就在這時，另外一名執法人員發現，就在被處罰男子旁邊的座位上，另外一名年輕的男子從包里拿出一塊餅干放到嘴里。執法人員上前制止后，這名男子有些不耐煩地把餅干塞到包里。在執法人員對他進行處罰的時候，男子以沒帶錢出門為由不愿接受處罰。之后，在經過執法人員一番耐心細致的《條例》宣貫后，這名男子才自愿繳納了罰款。

數據統計

1至10月處罰車廂內飲食3萬多起，多為警告

現代快報記者了解到，今年1月到10月，地保辦的執法人員對違反《條例》第三十八條的違法行為共計處罰57764起，其中對列車飲食處罰36566起，吸煙處罰10154起。地保辦相關負責人表示，針對車廂內飲水，執法人員在執法過程中始終以教育和引導為主，并未對乘客飲水這一行為處以罰款，只是給予口頭或書面形式警告，絕大部分乘客也表示支持和配合。

這位負責人表示，對于前段時間網絡上爭執比較多的車廂內喝水的問題，實際上，在地鐵車廂內，老人、小孩以及身體不舒服的乘客，喝幾口自帶的水是沒有問題的。“對于這些特殊情況下的行為，我們是不會進行處罰的。執法人員做的只是善意地提示一下。”

不過，地保辦的相關負責人也表示，南京地鐵對地鐵車廂禁止飲食的行為，態度也是堅決的。從本周一開始，他們已經開展為期半個月的專項整治活動。

背后故事

遭打罵和惡意投訴，執法人員常做心理輔導

在周一的探訪中，現代快報記者看到有乘客在接受執法人員處罰時，并不是很配合。“這些還是情況比較好的，有的時候遇到不配合的乘客，他們會罵人、推搡甚至毆打我們。”地保辦授權執法一大隊二中隊副中隊長楊彥恒說，這些情況，幾乎每一名隊員都會遇到。有些當事人對處罰表示不理解，事后還會打地鐵熱線5189999和市政府12345熱線對執法人員進行投訴。

地保辦的相關負責人說，“有的乘客明明違法了還不承認，為了逃避處罰就撒潑耍無賴，拒絕接受處罰，對執法人員破口大罵。”他說，一些剛工作不久的新同志就會出現不適應。“像一些年輕的女同志，就被罵哭過。”

這位負責人說，對于這些問題，他們也一直很關注，專門為執法人員開設心理課，請醫院或者高校的醫生、教授為他們做心理輔導。在他們的辦公場所，還專門設置心理疏導室，里面設置有沙袋、乒乓球臺等器械。“比如，工作中受委屈了，可以到心理疏導室去打打拳擊，發泄一下情緒。”

幾點疑問

為何要禁止飲食？

車廂內飲食存在很多“后遺癥”

地保辦的相關負責人表示，實際上，在地鐵車廂內飲食存在很多“后遺癥”。“最為嚴重的就是食物殘渣可能會引來蟑螂和老鼠，老鼠會咬斷電纜和通訊設備，影響到地鐵運營安全。”這位負責人說，除此之外，地鐵車廂內飲食還會使乘客之間引發糾紛。

這位負責人解釋說， 車廂是一個密閉的空間，如果有乘客吃榴蓮、肉包子等有異味的食物，氣味一時間沒辦法散出去，這些可能會影響到周邊的其他人。喝飲料和水，雖然沒有異味，但是如果潑灑到地面上很容易造成濕滑。“還有可能潑灑到其他乘客身上，弄臟別人的衣物。”

渴了餓了咋辦？

可在站臺、站廳吃好喝好再上車

地保辦的工作人員告訴現代快報記者，根據《條例》規定，地鐵車廂內是禁止飲食的，但是在站廳和站臺并沒有這樣的規定。工作人員建議，乘客如果行程較長，可以在站臺候車時吃好喝好再上車。“甚至停車的時候，下車喝幾口水，時間都是夠的。”

除此之外，工作人員還建議，如果乘客中途要換乘其他線路，也可利用換乘時間吃東西喝水。老人、小孩在車廂內喝幾口自帶的水也是可以的。如果乘客因身體不適需要飲食，也可以在看到執法工作人員時主動告知。

處罰尺度咋把握？

根據現場的具體情況予以處理

根據《條例》規定，在地鐵車廂內飲食可被處以警告或者20元以上100元以下罰款。地保辦的工作人員介紹說，執法人員會在現場處理時根據實際情況來定，屢教不改的將會按處罰上限最高100元進行處罰。

那么，車廂內飲食處罰的尺度，執法人員該如何把握呢？相關執法人員表示，在巡查過程中發現有乘客吃東西，但是吃的食物對周圍乘客影響不大，并且也沒有撒落，乘客的行為屬于首次，那么，他們將給予警告處分。如果乘客在飲食過程中出現撒落，影響到周圍乘客，罰款金額在20元到100元之間。比如，吃包子、吃榴蓮或者喝奶茶潑灑在地上等行為。

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