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11月3日，“十三五”規劃建議公布。未來五年的戰略藍圖，迅速引來廣泛關注。從深化戶籍改革到實行脫貧責任制，從擴大金融業雙向開放到參與新領域國際規則制定，明確的方向、合理的目標、開闊的視野，讓人感受到向著未來出發的強勁足音。

的確，圓夢全面小康，實現百年目標，“行進中國”已經到了關鍵的決勝階段。會當中流擊水，如何認識和把握發展的方位，至關重要。“我國發展仍處于可以大有作為的重要戰略機遇期”“要準確把握戰略機遇期內涵的深刻變化”，面對過去與未來的接替、承續和更新，面對內部和外部的機遇、挑戰和期待，十八屆五中全會如此判斷。

自2002年黨的十六大提出“重要戰略機遇期”的概念，已經過去10余年。今日中國，向外看是一個風云變幻的世界，向內看有一個急劇轉型的社會。本世紀頭20年的時間窗口，只剩下最后1/4，當整個世界在低迷中調整，當中國經濟進入新常態，機遇是否還在、怎樣理解機遇、如何把握機遇？

展望未來五年，時與勢的遇合，讓“機遇”在時間與空間的交匯點上，進入中國發展的視野——

這是一個關鍵的時間點。到2020年全面建成小康社會，是我們黨向人民、向歷史做出的莊嚴承諾。從黨的十六大算起，這個時跨20年的奮斗歷程，終于到了需要一鼓作氣向終點沖刺的歷史時刻。從穩居世界第二大經濟體到建成覆蓋13億人的社保網，正是來自長期的發力、蓄力、長力，讓“十三五”發展動力充沛、潛力巨大。

這也是一個關鍵的空間點。中國與世界已經處于“深度互動”之中，今年前三季度，中國經濟保持了近7%的增速，上半年對世界經濟增長的貢獻率約為30%。面對世界經濟的“亞健康”狀態，我國經濟長期向好基本面沒有改變，經濟新常態下發展方式在加快轉變、新的增長動力在孕育形成。內外聯動，讓“中國龍”的騰飛有更大空間。

在這樣的歷史方位下，“機遇”一詞，更有了全新的內涵。近日看似不相干的兩條新聞，正可成為新機遇的注腳。一條是，英國一機構評選各個國家的品牌價值，“中國”緊隨“美國”之后排名第二。另一條是，中國擁有自主知識產權的C919大型客機總裝下線，我們自己的“大飛機”正期待著翱翔藍天。

恰如德國學者夫羅里揚所言，“中國在國際環境中仍有許多機遇，而且中國是一個創造機遇的國家”。一方面，“中國”已經是誰都無法忽視的“品牌”，無論是推動“一帶一路”建設還是參與亞投行、金磚國家新開發銀行建設，背后是中國持續增長的綜合國力，是發展中國家持續增長的經濟實力，是正在形成的全球經濟治理新秩序、新模式、新版圖。另一方面，中國物質基礎雄厚、人力資本豐富、市場空間廣闊、發展潛力巨大，在全球增長乏力之時，我們正可依靠內生動力實現發展、依靠擴大內需帶動增長；在新一輪科技革命和產業變革蓄勢待發之時，我們正可依靠創新驅動實現轉型。

習近平總書記如此判斷，“時和勢總體于我有利，我國發展的重要戰略機遇期仍然存在。”而這一戰略機遇期，正在完成“兩個轉變”——由原來加快發展速度的機遇轉變為加快經濟發展方式轉變的機遇，由原來規模快速擴張的機遇轉變為提高發展質量和效益的機遇。能不能準確理解和深刻把握戰略機遇期內涵的轉變，決定著我們能不能更加有效地應對各種風險和挑戰，不斷開拓發展新境界，跑好“十三五”這一棒。

機遇總是與挑戰并存的。今后五年，可能是我國發展面臨的各方面風險不斷積累甚至集中顯露的時期。從部分行業產能過剩，到生態環境仍在惡化；從收入差距不斷擴大，到地緣政治仍不穩定，眼前與長遠、局部與全局、效率與公平、國內與國際，諸多因素錯綜復雜，相互交織成一個風險綜合體。唯有保持風險意識，以“創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展理念為引領，才能集中力量辦好我們自己的事情，用變革推開機遇的大門。

“時與勢都在我們這邊”。對于今天的中國，這是一個空前廣闊的時代，整個世界正在我們面前展開；這是一個空前激蕩的時代，國內國際風云際會，孕育無數機遇與挑戰；這是一個空前厚重的時代，經濟增長、技術創新、制度變遷疊加起改變歷史的力量。抓住機遇、乘勢而上，我們就一定能贏得關鍵的五年，書寫一個中國發展的“黃金時代”。

《人民日報》2015年11月5日發表

從快到好，“轉型”東風正勁

兵無常勢，水無常形。十八屆五中全會《建議》提出，要準確把握戰略機遇期內涵的深刻變化，由原來加快發展速度的機遇轉變為加快經濟發展方式轉變的機遇。從“速度機遇”轉為“轉型機遇”，“十三五”時期，深度調整結構，振興實體經濟，推動經濟發展方式完成歷史性轉變，正迎來新的契機。

“十二五”期間，中國經濟“快”字當先、“好”字成勢，增速傲居全球前列，結構調整繼續推進，發展活力有所增強。但同時，金融危機后的世界格局深刻調整，國際力量的對比急劇變動，“歐債陰霾”下的主要經濟體紛紛呈現“平庸增長”。外部需求明顯放緩，國內則面臨增長速度換擋期、結構調整陣痛期、前期刺激政策消化期“三期疊加”，這是壞消息也是好事情。步入新常態的中國經濟需要“從快到好”的轉型與變革，更多依靠內生動力實現發展，更多依靠擴大內需帶動增長。

擴大內需，一靠投資，二靠消費。廣闊的空間，巨大的潛力，并非虛詞。中國高鐵閃耀世界舞臺，而國內鐵路總里程僅約12萬公里，比美國少很多，中西部的“鐵公基”更是短板。再比如，城鎮化率雖近55%，但戶籍人口城鎮化率只有36%左右，消化過剩產能的空間還很大。消除地區差距、城鄉差別，共享全面小康，將會帶動有效投資的成倍增長。

消費是生產的目的。富起來的中國人，正把購買力向境外市場釋放，海淘、代購，甚至打“飛的”買奶粉、馬桶。剛過去不久的“十一”黃金周，不少國外賣場推出了針對中國游客的“微信支付”，連感冒藥都成了搶手貨。擴大國內消費，把“爆買客”們拉回來，迫切呼喚國貨當自強，適應群眾消費升級的需求，提升產品質量和檔次，盡快形成新的消費熱點。令人高興的是，這種變化已經初現端倪。進入11月，“雙十一”還差好多天，網上購物就已經熱火朝天，許多商品之所以廣受青睞，不只是價格便宜，更是因為順應了新的消費需求。

由此看來，有時候表面上是有效需求不足，實際上是有效供給堪憂。需求與供給的結構性錯位，使得一些領域產能嚴重過剩，另一些領域的群眾需求，又得不到很好的滿足。化“東風”為內力，一招在增收，縮小收入差距、落實帶薪休假，讓群眾有閑、有錢而且敢花；一招在創新，引導企業直面殘酷競爭，激發搏擊商海的想象力、創造力。

說一千道一萬，企業盈利是關鍵。轉方式、調結構重點有五：投資有效益，產品有市場，企業有利潤，員工有收入，政府有稅收，最核心的一條便是企業利潤。國際巨頭爭奪市場的“白刃戰”，時時考驗企業轉型的決心。精準到位的降準、降息，積極陽光的財稅政策，務實高效的簡政放權，“十三五”時期能否真正減輕營商興業負擔，切實緩解企業經營困難，關乎內需決戰的成與敗。

企業有錢賺，經濟才不失速。反過來，有一定的增長速度，就業、收入才會穩步增進，民生改善才會底氣十足。改革開放以來中國經濟大致歷經三輪周期，目前這輪底部初步探明，是時候在提質增效基礎上保持中高速、邁向中高端，不僅給改革開拓空間，更為進一步轉方式、調結構留下施展拳腳的余地。簡言之，我們不片面追求GDP，但絕不能不要GDP。

歷史映照過去的現實，現實抒寫未來的歷史。“一五”時期，應對外部經濟封鎖，鞍鋼擴建，包鋼、武鋼上馬，開啟中國鋼鐵新紀元。“六五”前夕，鄧小平同志對寶鋼建設表態，“要搞就搞個大的，花點錢，買些現代化的設備回來。”而今，世易時移，鋼鐵行業“冰凍期”的整體過剩，提出了新的挑戰。如《新德意志報》的評論，“放棄兩位數的增長率甚至是值得歡迎的……更少就是更多”。變少為寶、從快到好，方能化風險為機遇，把企業轉型到人民對幸福生活的憧憬上。

“好風憑借力，送我上青云。”機遇不會等著我們，問題也不會等待我們。把握經濟長期向好的基本面，將政策基點放在企業特別是實體企業上，高度重視實體經濟健康發展，增強盈利能力，中國經濟航船定會風正帆懸，無畏暴風驟雨。

《人民日報》2015年11月6日發表

由大到強，“升級”蓄勢待發

102項關鍵技術，托起我國自主研制的C919大型客機。著眼于高端制造業和高端價值鏈的創新，不僅將終結“10億雙襪子換1架飛機”的時代，更將開啟嶄新的市場，為經濟轉型、產業升級提供新的源源不斷的動力。

創新發展帶來“新的可能性”，正是觀察中國經濟走勢的一個窗口。進入全面建成小康社會的決勝階段，中國經濟正處于從“量的積累”轉向“質的飛躍”的風口，擁有了從“物理變化”轉向“化學變化”的機遇。

正因如此，前不久公布的“十三五”規劃建議，強調“要準確把握戰略機遇期內涵的深刻變化”。機遇仍然在我，而內涵深刻變化，一個重要方面，就是由原來規模快速擴張的機遇轉變為提高發展質量和效益的機遇。準確認識并把握這一內涵變化，對于認清“中國號”航船的前行方向，對于適應新常態、把握新常態、引領新常態，具有重要意義。

當今時代，中國的發展與世界的命運緊密相連，認識中國的“升級機遇”，也應該從國際與國內兩個維度展開。從國際來看，世界經濟在曲折中復蘇，新的增長動力尚未形成，以出口為導向的“代工模式”難以為繼，中國正可減少對粗放式發展老路的依賴，更多依靠內生動力實現發展。另一方面，發達國家推進高起點“再工業化”，發展中國家加速工業化，對中國的制造業發展形成了“雙重擠壓”，中國正可減少對重復投資、人口紅利等要素驅動的依戀，加快推進創新驅動，實現更高質量、更有效率、更可持續的發展，從而應對風險挑戰、擴大發展利益。

從國內來看，隨著中國經濟體量越來越大，規模優勢日益面臨著“邊際效用遞減”的困境。一味擴大規模投資，雖然短期內可以拉動經濟增長，但是也會帶來“產能過剩”的問題。比如說，今年前5個月，煤炭全行業利潤下降了60%多，冶金行業利潤下降了36%，消化過剩產能依然任重道遠，再靠規模快速擴張，就是用短期增長透支未來發展。在“規模優勢”逐漸探底的地方，新的增長動力才會不斷孕育，新的產業形態才會不斷開拓。摒棄大干快上、強力刺激的老路，走出轉型升級、鳳凰涅槃的新路，可謂正當其時。

“來而不可失者，時也；蹈而不可失者，機也。”世界經濟正在尋找新的增長動力，中國也正處于結構優化、動力轉換的歷史關口，這種內外聯動的“歷史性交匯”，為中國經濟升級提供了難得機遇。有這樣一個細節耐人尋味：盡管近年經濟增速放緩，但是北京寫字樓的空置率卻持續走低，來自金融業、科技創新企業的寫字樓需求占去65%，這背后是萬眾創業催生的旺盛需求。這個戲劇性的反差表明，升級的機遇已經初露崢嶸。前三季度全國居民人均可支配收入實際增長7.7%，高于GDP增速近1個百分點，居民消費能力日益增強；高科技產業增加值增長10.4%，比規模以上工業增長速度高出4.2個百分點，創新驅動正在逐步發力。這都說明，中國經濟正在向形態更高級、分工更復雜、結構更合理的階段演化。

從這個意義也可以理解，五中全會提出“五大發展理念”，也正是為了更好地抓住戰略機遇期的時間窗口，實現升級換代的“驚人一躍”。用創新實現增長動力的轉換、用協調補足持續發展的短板、用綠色應對資源環境的約束、用開放實現更高層次的內外聯動、用共享激發群眾的創造熱情……每一個發展理念的價值指向，都與把握機遇的要求內在一致，可以說，落實“五大發展理念”的過程，也正是把握機遇、實現升級的過程。

一個國家，只有抓住機遇、應勢而動、順勢而為，才能踏準時代的鼓點、贏得發展的先機。改革開放30多年來，中國經濟的迅速騰飛，已經讓世界見識了中國的“體量優勢”；在未來的戰略機遇期，中國將以更多原創性的貢獻，向世界展示中國的“質量優勢”。

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