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新華網北京１１月１０日電（記者趙超、高敬）記者１０日從國家發展改革委、國家工商總局聯合舉行的媒體通氣會上獲悉，中央層面的３８個部門已于近日聯合簽署備忘錄，對失信企業進行協同監管和聯合懲戒。

發展改革委秘書長李樸民介紹，備忘錄的簽署是加快推進社會信用體系建設，建立健全跨部門失信聯合懲戒機制的一大成果，也是構建以誠信為核心的新型市場監管體系，加強事中事后監管，維護公平競爭的市場秩序的一次有益嘗試和制度創新。

備忘錄明確的聯合懲戒對象為違背市場競爭準則和誠實信用原則，存在侵犯消費者合法權益、制假售假、未履行信息公示義務等違法行為，被各級工商行政管理、市場監督管理部門吊銷營業執照、列入經營異常名錄或嚴重違法失信企業名單，并在企業信用信息公示系統上予以公示的企業及其法定代表人（負責人），以及根據相關法律法規規定對企業嚴重違法行為負有責任的企業法人和自然人股東、其他相關人員。

備忘錄共整合形成了三大類９０項具體措施，明確了聯合懲戒的范圍、對象、懲戒措施、責任部門，規定了協同監管和聯合懲戒的具體實施方式和信息反饋通報機制。懲戒的法律法規及政策依據充分，操作程序具體，可操作性強，有利于各相關部門組織落實，形成工作合力，對失信當事人形成強大震懾。

工商總局企業監督管理局局長馬夫表示，今后要形成國家、省、市、縣各層級部門間的協同配合，實現對工商部門和其他各部門監管領域內的失信企業進行跨部門、跨行業、跨地域的信用約束和懲戒，使企業特別是企業負責人在銀行貸款、經營活動、個人生活等方面“四處碰壁，處處不便”，承擔失信帶來的巨大代價。同時，拓展各部門的監管領域，豐富監管手段，將過去一個部門長期無法解決的市場頑疾，通過協同監管、社會共治加以解決。

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