
“餓了么”網(wǎng)頁上顯示的八福餃子鮮嫩多汁

一家名為八福餃子的店鋪沒有前廳,后廚漆黑臟亂

老友記黃燜雞在網(wǎng)上的圖片非常精美

老友記黃燜雞店鋪旁用過的碗筷就堆放在地上

在大部分店鋪門口都停著“餓了么”送餐車

這條街上的店鋪在“餓了么”網(wǎng)頁上,營業(yè)執(zhí)照、餐飲許可證一欄始終顯示“上傳中”

記者暗訪的餐飲一條街,很多店鋪都與“餓了么”有合作

昨天,海淀區(qū)食藥監(jiān)局工作人員對水磨社區(qū)附近50家餐館進行檢查,其中一家餐廳一邊裝修還一邊送外賣

今天上午,水磨社區(qū)附近被查的無證餐館均關(guān)門閉店

上午,用手機登錄“餓了么”再查找涉事餐廳,已找不到相關(guān)內(nèi)容

昨天,海淀區(qū)食藥監(jiān)局與街道辦事處相關(guān)人員對水磨社區(qū)周邊餐飲進行突擊檢查
餓了,不愿意出去吃飯,怎么辦?掏出手機,網(wǎng)上訂餐!這樣時尚的吃飯就餐方式已經(jīng)成為了大多數(shù)寫字樓白領(lǐng)們的選擇。
但記者近日在海淀區(qū)中關(guān)村附近暗訪發(fā)現(xiàn),這里的白領(lǐng)通過知名訂餐平臺"餓了么"訂購的快餐,有一部分來自清華水磨社區(qū)內(nèi)的小作坊。這些小店不僅無任何經(jīng)營手續(xù),衛(wèi)生條件也令人擔憂。
發(fā)現(xiàn)
"餓了么"送餐車中午扎堆中關(guān)村
小劉是海淀區(qū)中關(guān)村一家大廈的保安。從今年下半年開始,他發(fā)現(xiàn)每天到中午吃飯時間,樓下都聚集了大量送餐電動車。這些電動車隨意地停放在馬路上,影響交通。
"有的時候我勸他們把車停別處去,他們根本不理就走了。"小劉說,這些送餐人員的電動車雖然都統(tǒng)一印有"餓了么"標志,但送餐人員無統(tǒng)一服飾,參差不齊。"我一個老鄉(xiāng)就給他們送餐,聽我老鄉(xiāng)說,這些快餐店都是小作坊。"
10月10日中午,記者在中關(guān)村中鋼大廈東側(cè)馬路看到,20多輛送餐電動車停在馬路上,電動車車尾都放著一個40公分左右見方的小箱子。一個送餐人員一邊打電話,一邊從箱子內(nèi)拿出塑料袋走進樓內(nèi)。記者注意到,送餐人員沒有統(tǒng)一服飾。快餐盒和塑料袋也是普通的透明包裝,有些塑料袋看起來很像是超薄塑料袋。
通過多次跟蹤送餐電動車,記者發(fā)現(xiàn),這些送餐人員給中關(guān)村的大廈送餐結(jié)束后,大量回到了清華西門北側(cè)的一條胡同內(nèi)。
公廁污水橫流
相鄰小店飄臭味
從10月中旬起,記者開始對清華西門北側(cè)的胡同進行探訪。這是一處外來人員聚集地,胡同最終通往一處叫做"水磨社區(qū)"的地方。穿過胡同上方拱形的"水磨社區(qū)"標志,胡同兩側(cè)大大小小的餐館有幾十家,經(jīng)營的口味涵蓋了南北風味,從燒烤到麻辣燙,從黃燜雞米飯到烤鴨,品種很多。
在這條街上,最醒目的就是餐館招牌下方都搭配了"叫外賣?上餓了么!"這樣的藍色標志,同時在招牌燈箱上印有明顯的網(wǎng)址和二維碼。
胡同的中間位置,有一處公廁。公廁外散落著各種垃圾,污水滿地。經(jīng)過這里的人們經(jīng)常快速踮腳走路。盡管氣溫不高,但還是散發(fā)著刺鼻的氣味兒。
而廁所的正對面,大概距離10米的位置就是一家小餐廳。站在餐廳門前,記者可以明顯聞到垃圾堆飄來的臭味。
記者隨后對這一區(qū)域走訪發(fā)現(xiàn),四五條胡同內(nèi),匯集了大小餐館近50家。幾乎每家門前都停著送餐的電動車,其中大多數(shù)車后面都掛著印有藍色"餓了么"標志的送餐箱,也有個別送餐車上印著自己餐廳招牌或送餐公司名字。
經(jīng)過在中午時段送餐高峰時統(tǒng)計,在餐廳門前停放和來往的送餐車輛有70多輛之多。
暗訪
老友記黃燜雞米飯
邊玩手機邊炒菜廚師還得管收錢
記者隨機挑選了三家小餐廳進行了暗訪。這些餐廳招牌上均印有"餓了么"標志。
黃燜雞米飯,是現(xiàn)在年輕人喜歡的快餐之一。記者走進一家主要經(jīng)營黃燜雞米飯的餐廳查看情況。餐廳的前廳放了三張桌子,屋子里擺放著"餓了么"和"美團"等網(wǎng)絡(luò)訂餐宣傳海報。
按照規(guī)定,營業(yè)執(zhí)照、餐飲許可證、從業(yè)人員健康證等證照都要張貼在店鋪的醒目位置,便于檢查和監(jiān)督,但在這家餐廳卻無法找到這些證照。
該店的前廳和后廚是套間格局,廚房的門上掛了一塊紗簾。后廚大概有七八平方米大小,黑黑的灶臺上雜亂地擺放著調(diào)料和炊具,一名女子正在廚房內(nèi)玩手機,整個店內(nèi)只有她一個人。
10分鐘后,記者點的兩份黃燜雞米飯就已經(jīng)做好打包。在等候的過程中,記者走進廚房內(nèi)看到,炒菜的"廚師"正是剛才那位玩手機的女子。對于陌生人進入廚房,廚師并不在意,炒菜間隙,還不時看看手機。
付錢的時候,廚師直接從廚房出來,從褲子兜里拿出零錢找給記者,隨后又返回廚房繼續(xù)炒菜。
不一會兒,一名男子騎著電動車回到了店內(nèi)。記者注意到,電動車車尾處也是放置了一個藍色送餐箱子,箱子上印有"餓了么"及"黃燜雞米飯"標志。
返回店內(nèi)的男子徑直走到前廳內(nèi)的一處電腦前,不停地刷新訂單信息。該男子告訴記者,他家主要經(jīng)營黃燜雞米飯,通過"餓了么"平臺訂餐即可。不過,要是在店內(nèi)訂餐的話,可以有優(yōu)惠,"肯定比你在網(wǎng)上訂便宜一些"。
記者提出,還想買些餃子,想讓他幫忙推薦一下。這名男子隨后向記者介紹了一家餃子館,他們也是聽說這家餃子在網(wǎng)上賣得挺火。
八福餃子
小黑屋變餃子館沒前廳不接堂食
按照指點,記者沿著胡同繼續(xù)向深處走,在胡同的拐角,果然看到了一個"餃子"的招牌。不過,令記者感到意外的是,這家所謂的餃子館根本沒有前廳,只有一個10多平米的后廚,根本不具備堂食的條件。
這個后廚是長方形房間,分為兩間,里間擺放了兩個冰柜,外間只有六七平方米大小,擺放了煤氣灶和菜板。
洗菜、搟皮、包餃子和煮餃子,都在外間完成。煤氣罐則擺在了門外。
盡管當天室外陽光明媚,但屋內(nèi)卻很黑。菜板上擺放了一個小盆,盆邊上沾滿了黑色污漬。盆里面已經(jīng)看不清裝的是什么,交談中才得知原來是牛肉。
后廚內(nèi)只有一個水池,洗手、洗菜、洗抹布都在這里完成,而水池臟得已經(jīng)看不到原來的顏色,滿是污垢。
廚房內(nèi)有三個人,但從搟皮到包餃子,都是一個人在忙活。餃子煮好后,一名男子讓記者挑選調(diào)料。
這些調(diào)料都被裝入小包裝袋里,有醋、辣椒油、醬油、臘八蒜,"這都是給網(wǎng)上訂餐準備的贈品和小料"。
在后廚門外,是胡同的過道,包餃子用的蝦和韭菜,就露天擺在室外。記者準備離開時,一名騎電動車的男子前來取餐,準備給訂餐戶送過去。
不同的是,這個電動車上的箱子,印有了"達達"字樣。
湘菜蓋飯
訂單信息擺桌上進出人員隨便看
餃子館的送餐男子說,他們的訂餐量不是很大,所以都是自己送。而一旦訂餐量增加后,就需要專業(yè)送貨隊伍來解決送餐問題,"達達"就是這樣的送餐公司之一。按照約定,通常兩公里內(nèi)的送餐服務(wù),餐廳要每份支付2-3元送餐費。
在一家經(jīng)營蓋飯的餐廳內(nèi),記者看到,雖然這個餐廳前廳擺放了幾張桌子,但桌子上已經(jīng)滿是灰塵,顯然是很久沒有人坐過。但餐廳來往的人卻不少,都是前來取餐的送餐人員。一名男子忙著在電腦前刷新訂單信息,并不時地將送餐地址等信息打印出來。而一旁的另一名女子則忙著將后廚做好的飯菜裝入塑料袋,并核對送餐信息。核對無誤后,將蓋飯交給在一旁等候的送餐人員。送餐人員拿到快餐后,放到電動車的箱子內(nèi),快速離去。
記者在屋內(nèi)注意到,打印出的訂單信息平鋪在桌子上,等待與蓋飯一起裝入塑料袋。通過查看訂單上的信息,記者看到,訂餐地址多是清華大學及中關(guān)村寫字樓。
調(diào)查
網(wǎng)店實景差別大不傳執(zhí)照也能開
記者發(fā)現(xiàn)探訪的幾家餐廳的菜品在網(wǎng)上的圖片都很漂亮。而看了網(wǎng)上的介紹后,再結(jié)合記者暗訪發(fā)現(xiàn)的情況,很難相信,網(wǎng)上精美的餃子就是在那樣昏暗、臟亂的環(huán)境下加工出來,最終流向大學和寫字樓的。
記者進一步調(diào)查發(fā)現(xiàn),在網(wǎng)上商家介紹一欄,應(yīng)該有商家提供的詳細地址和證照掃描件。但點開之后就會發(fā)現(xiàn),內(nèi)容明顯有漏洞。
比如商家地址,只寫明了清華水磨社區(qū),根本無具體經(jīng)營地址,也沒有商家電話。此外,按照規(guī)定該提交的證照掃描件,也都處于“上傳中”。雖然有的上傳了營業(yè)執(zhí)照,但點開仔細查看就會發(fā)現(xiàn),這些執(zhí)照要么是別人家的營業(yè)執(zhí)照,與實際經(jīng)營地址和店名不符,要么干脆是外省市的營業(yè)執(zhí)照掃描件。
而如果點開一家擁有實體店的知名連鎖餐飲企業(yè)的介紹則會發(fā)現(xiàn),營業(yè)執(zhí)照和餐飲許可證上的信息,與實際經(jīng)營地址完全相符。
支招
實地吃過后網(wǎng)購更安全
記者隨后找到了曾經(jīng)從事過餐飲的一位餐廳老板,根據(jù)他的心得整理出規(guī)避黑心餐廳的注意事項。
首先,在餐廳的選擇上。對于新開的店,要謹慎。點開后,沒有餐廳實景的店不要輕易下單。
第二,不要怕麻煩,多瀏覽評論。
第三,一定要點開商家介紹的證照一欄。不上傳的、不顯示的、顯示的和實際情況不一致的,多數(shù)都有問題。
第四,平時,可以依據(jù)網(wǎng)上信息,去實地看看,必要時在店內(nèi)吃一次。覺得沒問題后再在網(wǎng)上下單。
本報記者暗訪后執(zhí)法部門突擊檢查水磨社區(qū)近50家餐廳均屬無證營業(yè)——
餓了么36合作店被關(guān)停
11月6日,記者將暗訪到的餓了么商家后廚臟亂差、涉嫌無證經(jīng)營問題,反映給了海淀區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局。11月9日上午,該局執(zhí)法人員聯(lián)合屬地街道辦事處相關(guān)人員突擊檢查了水磨社區(qū)。
經(jīng)檢查確認,記者此前暗訪發(fā)現(xiàn)的近50家大小餐廳,均屬無證照經(jīng)營。檢查中發(fā)現(xiàn)大量餓了么訂單信息及送餐車輛,基于此,海淀食藥監(jiān)局除對涉事的餐廳依法處理外,還對提供服務(wù)的平臺——餓了么進行約談,責令其立即關(guān)停水磨社區(qū)的違規(guī)商戶。
今天上午,《法制晚報》記者從海淀區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局了解到,經(jīng)過緊急聯(lián)系,餓了么平臺已經(jīng)于昨晚9時許將涉事的餐廳網(wǎng)店關(guān)停。經(jīng)過目前初步統(tǒng)計,在水磨社區(qū)共有36家餐廳接入了餓了么平臺提供訂餐服務(wù),目前已全部關(guān)閉。記者通過APP已經(jīng)無法搜索到之前暗訪過的餐廳。
突擊檢查排名第一餐廳竟是無證經(jīng)營
11月9日上午10時30分,在一處玻璃上貼有餓了么標識的餐廳內(nèi),老板對執(zhí)法人員到來很意外。對于該店是否有合法證件的詢問,老板理直氣壯地說“沒有”。老板不承認自己通過餓了么平臺送餐,“我這標識是很早以前貼的”。
但執(zhí)法人員很快就在店內(nèi)發(fā)現(xiàn)了問題。
走進后廚,七八個包裝盒正在按照訂單信息等待分配飯菜。廚房內(nèi)只有一名中年男子,身上并無口罩等基本防護裝備。包裝盒旁的訂單信息顯示,訂餐者都是住在附近的清華大學、中關(guān)村等地。而訂餐信息單據(jù)上顯示,這家餐廳在餓了么平臺上名稱為“旅途便當(清華店)”,上面明確地說明了訂餐者就是通過餓了么平臺上下單的。
那么,這家店到底是不是餓了么商家?還沒等店老板開口,吧臺下的電腦“說話了”。
“您有餓了么新訂單,請注意及時查收。”一聲清脆的電腦提示音,將店內(nèi)十幾名執(zhí)法人員的目光全都吸引到了餐廳吧臺下面。
在吧臺下面,并排擺放著兩臺筆記本電腦,電腦旁擺放著單據(jù)打印機。電腦的屏幕上,顯示的餓了么商家終端頁面的處理中心一欄。執(zhí)法人員剛要查看情況,電腦又開始報出有新訂單產(chǎn)生。執(zhí)法人員當即詳細記錄店內(nèi)發(fā)現(xiàn)的情況,并對店內(nèi)主要經(jīng)營工具予以暫扣。
記者登錄“餓了么”APP檢索發(fā)現(xiàn),該店是附近排名第一的餐廳,數(shù)據(jù)顯示月售1392單。但在商家信息一欄中,無法看到營業(yè)執(zhí)照、餐飲服務(wù)許可證等信息。
前廳正裝修后廚做飯送外賣
執(zhí)法人員檢查“旅途便當”的消息,迅速傳至水磨社區(qū)的各個角落。半個小時前還在開門營業(yè)的餐廳,全部上鎖。在一家麻辣燙餐廳門前,透過玻璃門可以清楚地看到,店內(nèi)還有人在收拾后廚。
不過,有一家餐廳顯然不清楚有執(zhí)法行動。送餐人員從屋內(nèi)拎出七八份快餐時,和執(zhí)法人員撞個滿懷。粘在盒飯外的訂單信息上,詳細地記錄了訂單者的地址、姓名和電話。
但從外觀上看,這家餐廳正處于裝修狀態(tài),就連屋內(nèi)也堆著沙子、水泥。穿過裝修材料,透過斜著的木板,后廚的廚師在灶臺前投入地炒菜,全然不知執(zhí)法人員到來。剛要張口狡辯的老板,看著執(zhí)法人員手里拎著的盒飯,啞口無言。
執(zhí)法人員隨后對現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的印有“餓了么”、“美團外賣”標識的箱子予以暫扣。
持續(xù)整治立案調(diào)查美團百度外賣也曾被約談
據(jù)在現(xiàn)場的海淀區(qū)青龍橋街道辦事處相關(guān)負責人介紹,水磨社區(qū)是出了名的亂點地區(qū),外來人口眾多,屬于典型的城中村。此前,街道辦事處也曾聯(lián)合執(zhí)法部門整治過該社區(qū)。
針對記者暗訪發(fā)現(xiàn)的問題,現(xiàn)場負責人表示,他們將從今天開始對水磨社區(qū)進行專項治理,爭取全部關(guān)停無證經(jīng)營餐廳。
海淀區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局執(zhí)法負責人透露,就無證餐廳接入平臺提供送餐服務(wù)這一情況,該局曾對美團、百度外賣等平臺企業(yè)進行了依法約談,目前對美團的立案調(diào)查還在進行中。此次發(fā)現(xiàn)的餐廳大多屬于餓了么平臺,且都屬于無照違法經(jīng)營。根據(jù)新的食品安全法,提供服務(wù)的平臺有義務(wù)對商家資格進行審核。顯然,餓了么在這方面存在問題。
同時,為最大限度地消除隱患,海淀區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局將立即要求餓了么平臺將地點注冊為“水磨社區(qū)”的無證餐廳全部屏蔽,禁止提供餐飲服務(wù)。
據(jù)海淀區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局介紹,網(wǎng)絡(luò)訂餐正在成為新的監(jiān)管熱點和難點。除餓了么外,該局還向“美團外賣”等相關(guān)企業(yè)進行了信息通報,要求平臺服務(wù)商積極履行管理義務(wù),及時開展自查,對發(fā)現(xiàn)的無證入網(wǎng)經(jīng)營者立即采取關(guān)停措施。目前,“美團外賣”已完成了初步自查工作,該企業(yè)從10月1日起陸續(xù)核實并關(guān)停水磨社區(qū)無證入網(wǎng)商戶,截至2015年11月1日,已經(jīng)下線商家約60家。
下一步,海淀區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局還將加強屬地聯(lián)合執(zhí)法并建立長效監(jiān)督機制,形成既有專業(yè)執(zhí)法人員“明察”,也有共治網(wǎng)絡(luò)“暗訪”的長效監(jiān)管體制。
目前,海淀區(qū)東水磨南側(cè)胡同、北側(cè)胡同、沿中關(guān)村大街無證食品經(jīng)營單位招牌字號已經(jīng)基本拆除,一部分商戶已經(jīng)主動停業(yè)并準備搬離。
《食品安全法》、《消法》規(guī)定第三方平臺應(yīng)對入網(wǎng)商戶審核資質(zhì)出現(xiàn)問題對消費者連帶賠償
訂餐平臺應(yīng)負監(jiān)管責任
網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺是近幾年快速發(fā)展的新興行業(yè),為一些單位員工用餐及家庭用餐提供了方便,目前市場上有百度外賣、麗華快餐、“到家”美食等多家平臺,也形成了激烈的市場競爭。
在中國消費者協(xié)會副會長、中國人民大學商法研究所所長劉俊海看來,訂餐平臺在網(wǎng)絡(luò)上提供“場地”給其他商戶售賣商品,在法律上其理應(yīng)承擔對消費者的安全保障義務(wù),“若平臺知道或者應(yīng)當知道入網(wǎng)食品經(jīng)營者利用其平臺侵害消費者合法權(quán)益,未采取必要措施的,則應(yīng)依法承擔連帶責任”。
現(xiàn)狀原因互聯(lián)網(wǎng)+背景下對管理提出巨大挑戰(zhàn)
根據(jù)平臺與餐廳的部分協(xié)議內(nèi)容條款可以看出,在具體操作中,平臺本身不經(jīng)營餐飲,只是提供互聯(lián)網(wǎng)訂餐信息服務(wù)。
根據(jù)平臺方與餐廳的協(xié)議范本,平臺方還將對餐廳進行補貼。
中國電子商務(wù)協(xié)會政策法律委員會副主任阿拉木斯告訴法晚記者,我國當前在對電子商務(wù)及電商平臺的管理上還是比較寬松的,“只要有一個網(wǎng)站備案,就可以從事這方面的經(jīng)營活動,而App平臺更是互聯(lián)網(wǎng)管理的新領(lǐng)域”。
在我國的很多傳統(tǒng)行業(yè)中,特別是食品行業(yè),都采用了許可證管理制度,管理比較嚴格。但是,在互聯(lián)網(wǎng)+發(fā)展的大背景下,出現(xiàn)了一種新名詞,即共享經(jīng)濟。
通俗地講,共享經(jīng)濟就是通過網(wǎng)絡(luò)電子平臺,接入海量的個人或商事服務(wù)者,在各個領(lǐng)域滿足人們的各種現(xiàn)實需求。譬如,網(wǎng)絡(luò)送餐、春節(jié)訂票、網(wǎng)上掛號、網(wǎng)約車。這種經(jīng)濟模式對原有的許可證管理制度產(chǎn)生了巨大的挑戰(zhàn)。
阿拉木斯說,以本事件為例,“餓了么”本身并不從事生產(chǎn)食品的活動,因此也不需要什么食品生產(chǎn)許可證。
四種原因?qū)е聼o照商販橫行
為什么無照商販、不符合衛(wèi)生條件的作坊制作的便餐可通過網(wǎng)絡(luò)送餐平臺銷售?北京市律師協(xié)會合同法專業(yè)委員會主任李學輝律師分析認為,導致這種現(xiàn)象的原因主要包括以下四個層面。
第一,提供食品的商家虛假宣傳、粗制濫造;第二,網(wǎng)絡(luò)平臺運營商把關(guān)不嚴,致使諸多存在問題的商家進入平臺,對外提供餐飲服務(wù),出現(xiàn)責任后逃之夭夭;第三,消費者辨識不夠,一味選擇低價食品供應(yīng)商;第四,消費者維權(quán)意識不夠,食品出現(xiàn)質(zhì)量問題,要么不愿意維權(quán),要么由于證據(jù)存在問題等原因而告狀無門,致使商家損害消費者權(quán)益事件雖然頻發(fā),但真正曝光的卻不多。
法律責任訂餐平臺應(yīng)審核入圍商戶資質(zhì)
根據(jù)我國相關(guān)法律規(guī)定,餐飲服務(wù)企業(yè)或者個人從事經(jīng)營,通常需要取得餐飲行業(yè)的經(jīng)營許可證、稅務(wù)許可證、衛(wèi)生許可證等證件,即為合法,經(jīng)營范圍需要特別批準的,需要辦理批準手續(xù)。
那么,像“餓了么”這種網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺是否應(yīng)對進入其平臺銷售快餐的飯館進行資質(zhì)審核呢?李學輝律師認為,答案是肯定的。2015年8月,國家食品藥品監(jiān)督管理總局發(fā)布《網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營監(jiān)督管理辦法(征求意見稿)》。該意見稿對網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營者的義務(wù)、網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者的義務(wù)、網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營活動監(jiān)督管理、法律責任等內(nèi)容進行了規(guī)定。
意見稿規(guī)定,網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者應(yīng)當建立并執(zhí)行經(jīng)營主體審查登記、銷售食品信息審核等管理制度,保證食品安全;網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者應(yīng)當對申請進入平臺的食品經(jīng)營者資質(zhì)進行審查,并及時核實更新經(jīng)營者許可證件或者備案憑證等內(nèi)容。
對商戶食品質(zhì)量負有監(jiān)管義務(wù)
“App平臺經(jīng)營主體對哪些商戶可在其平臺上進行經(jīng)營擁有選擇權(quán),同時,App平臺比消費者擁有更多的信息資源,隨時可以接收到消費者的投訴和反饋意見。”中國人民大學商法研究所所長劉俊海認為,綜上所述,App平臺對于在其平臺上經(jīng)營的商戶勢必應(yīng)承擔相應(yīng)的監(jiān)管義務(wù)。
從合同法的角度講,App通過賺取加盟網(wǎng)絡(luò)商家的傭金,從事有償居間服務(wù),也負有保證商家提供食品質(zhì)量的監(jiān)管義務(wù)。當前,淘寶網(wǎng)、一號店等越來越多的網(wǎng)站規(guī)定,未提交食品特種經(jīng)營資質(zhì)的賣家不允許發(fā)布商品,同時對存量商品執(zhí)行下架處理。不過,對于純粹經(jīng)營農(nóng)產(chǎn)品及經(jīng)營地方特色食品的商家,如自產(chǎn)自銷農(nóng)產(chǎn)品、水果、蔬菜、水產(chǎn)、海產(chǎn)這些無QS包裝的商品,暫時還不需要賣家提供相關(guān)證照。
顧客吃出問題可向App平臺索賠
若網(wǎng)友在App平臺消費時遭遇糾紛,該如何維權(quán)?李學輝律師表示,消費者通過App平臺與提供食品的商家發(fā)生合同關(guān)系,互為權(quán)利的享有者和義務(wù)的履行者,一旦食品發(fā)生質(zhì)量問題或者造成更為嚴重的后果,通常由提供食品的商家承擔法律責任,網(wǎng)絡(luò)平臺運營商并不承擔責任。
但是,網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者知道或者應(yīng)當知道入網(wǎng)食品經(jīng)營者利用其平臺侵害消費者合法權(quán)益,未采取必要措施的,依法與該經(jīng)營者承擔連帶責任。
劉俊海進一步解釋,消費者權(quán)益受損后,原則上應(yīng)找提供商品的商戶進行協(xié)商解決辦法,但如果App平臺無法提供真實、準確的商戶信息,如電話號碼、地址等,導致消費者找不到商戶,那么此時App平臺就需要承擔連帶責任,對消費者進行先行賠償。在糾紛得到解決后,App平臺可再對涉事商戶進行追償。
立法建議 對手機App監(jiān)管可借鑒電商
阿拉木斯表示,今年剛剛修訂的《食品安全法》規(guī)定,網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者應(yīng)當對入網(wǎng)食品經(jīng)營者進行實名登記,明確其食品安全管理責任;依法應(yīng)當取得許可證的,還應(yīng)當審查其許可證。
國家工商總局在2014年出臺的《網(wǎng)絡(luò)交易管理辦法》,則明確了淘寶等第三方交易平臺經(jīng)營者應(yīng)負有數(shù)據(jù)保存等若干義務(wù)。
2013年新修訂的《消費者權(quán)益保護法》明確,消費者通過網(wǎng)絡(luò)交易平臺購買商品或者接受服務(wù),合法權(quán)益受到損害,可向銷售者或者服務(wù)者要求賠償。網(wǎng)絡(luò)交易平臺提供者不能提供銷售者或者服務(wù)者的真實名稱、地址和有效聯(lián)系方式的,消費者也可向網(wǎng)絡(luò)交易平臺提供者要求賠償。
阿拉木斯建議,在完善App平臺監(jiān)管的過程中,可適當借鑒淘寶、天貓等商務(wù)平臺的管理模式,隨著十幾年電子商務(wù)平臺的不斷發(fā)展,這套管理模式已相對成熟。文/記者紀欣
攝/法制晚報記者郭謙
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