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近期，因170號段垃圾短信頻發，導致工信部直接約談了包括遠特通信、朗瑪信息、北京國美、深圳愛施德、天音通信、蘇寧云商、分享通信等7家虛擬運營商，要求上述企業妥善解決好上述問題。

為此《證券日報》記者分別采訪了包括朗瑪信息、愛施德、蘇寧云商等運營商，了解到他們為此采取的諸多措施，如把170號段納入垃圾短信監控平臺或直接在問題嚴重的地區屏蔽170號段的短信功能等。

在與記者的交流中，虛擬運營商表達了自己的無奈，虛擬運營商沒有技術，基礎運營商又未把它們納入監控系統，“雖然通過上述措施，處理垃圾短信在短時間內取得了不錯的效果，卻不能長期解決，對此還需要與基礎運營商做進一步協調”。

創證券TMT首席分析師馬軍在接受《證券日報》記者采訪時表示，“解決170號垃圾短信問題，不僅是取決于基礎運營商，同時虛擬運營商業要規范自身平臺”。

170號垃圾短信泛濫

一位曾姓女士告訴《證券日報》記者，最近她手機上頻頻收到很多170開頭的手機號碼發來的欺詐短信，里邊有銀行賬號以及用戶名。為此，她多次向其手機號碼基礎運營商（中國聯通）進行舉報，但一直得不到實質性處理。

另一位家住豐臺區的黃姓先生也有同樣的苦惱，“前一段時間，我甚至一天之內，連續收到來自170號碼的5條垃圾短信”。

170是虛擬運營商的號段，所謂虛擬運營商，就是不自己建設通信網絡，而是租用實體運營商（電信、聯通、移動）的網絡開展電信業務。

騰訊安全云庫發布的分析數據顯示，在安全云庫收集的1492034個惡意號碼中，170開頭的號碼有129443個，占惡意號碼占比達到了8.6%，即平均不到12個惡意號碼中就有一個170開頭的惡意號碼。

有用戶告訴記者，她購買一個170號段，并開通了微信號，但170號，在聊天時，會一直出現“對方注冊微信賬號使用手機號為虛擬運營商提供，可能存在欺詐風險。請注意核實身份，涉及金錢交易務必電話確認，謹防網絡詐騙”。等提醒。

一時之間，“170號垃圾短信”登上了熱搜，為此，工信部在9月22日公開約談了包括朗瑪信息、蘇寧云商、深圳愛施德、天音通信等7家移動通信轉售企業的負責人，強調法律法規要求，督促相關企業切實落實責任，采取務實措施，加強垃圾短信息治理。

虛擬運營商的應對之舉

上述虛擬運營商采取了何種措施，處置的結果又如何呢？

在工信部會議后，公司立即與基礎運營商進行溝通協作，目前已將所有蘇寧云聯170號碼納入垃圾短信監控平臺，主要采取兩項措施防治垃圾短信，一是對單位時間內超高頻次的發送行為進行監控攔截，二是對含有高舉報量的垃圾短信關鍵字進行篩選攔截。蘇寧云商方面相關負責人在接受《證券日報》記者采訪時表示，從目前的運營情況看，用戶對170號碼發送垃圾短信的投訴舉報已經大幅下降。

上述被約談的另一家企業朗瑪信息移動轉售業務負責人告訴記者，從9月30日起，公司就緊急處理垃圾短信投訴較嚴重的地區和所涉及到的號段。具體措施有兩種，第一，公司通過排查用戶投訴量嚴重的地區，直接將該地區的170號段短信功能停掉；第二，通過12321舉報反查，通過對比舉報的號段與用戶身份證進行驗證，查看是否同一個身份證有多個號碼來篩選。“目前來看，效果還是很明顯，整個10月份公司集中采取措施將垃圾短信的情況控制了下來”。上述負責人補充道。

愛施德表示，此次由媒體公布的涉及愛施德名下垃圾信息及疑似詐騙電話的號碼，公司在第一時間進行了核查，而一直以來反信息詐騙工作U.友（愛施德開展移動轉售業務平臺）也作為一項重要工作來抓。除了APP掃描身份證并經國政通驗證實名制入網，連接二代身份證識別器驗證實名制入網，與相關部門建立聯動機制，配合公安機關核查問題用戶等方式外，公司還進行線下渠道網點認證登記。同時，針對市場上存在的實名制開戶破解軟件，從9月份至今也已進行了三次系統升級，來攔截破解軟件。

虛擬運營商的“無奈”

盡管如此，在記者與虛擬運營商交流時，他們更多得表現了自己的無奈。

朗瑪信息移動轉售業務負責人告訴記者，之所以會出現170號段垃圾短信泛濫，是因為虛擬運營商收不到用戶使用短信的話單記錄，有不法分子就利用了這個漏洞。“虛擬運營商由于拿不到話單，并且沒有完整的監控技術，只能通過關停短信這種方式來處理”，上述負責人表示，基礎運營商有完善的網絡監測體系，能夠通過用戶發送的條數和關鍵詞監控，完成排查，但虛擬運營商沒有這方面的技術，只能監測到短信發送的條數，不能監測到內容，有的甚至連條數都監測不到。

愛施德表示，對于非法用戶的存在，運營商企業也是受害者，尤其是對移動轉售企業。此外，該項工作是長期的，尤其需要加強多單位聯動，及時溝通信息，在政府相關部門的大力支持下做到事前預防，而解決實名制開戶破解軟件的情況，難以只通過虛擬運營商一人之力在短期內完成。（記者劉斯會）

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