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原標(biāo)題：滴滴快的獲頒牌照將滿(mǎn)月 開(kāi)私家車(chē)的“專(zhuān)車(chē)司機(jī)”仍被抓

陳姍姍

一個(gè)月前的10月8日，上海市交通委員會(huì)（下稱(chēng)“上海交委”）向滴滴快的專(zhuān)車(chē)平臺(tái)頒發(fā)“網(wǎng)絡(luò)約租車(chē)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)資格許可”，這是國(guó)內(nèi)首張專(zhuān)車(chē)平臺(tái)的資質(zhì)許可證。

如今，頒證將滿(mǎn)月，接入滴滴快的平臺(tái)的專(zhuān)車(chē)司機(jī)（尤其是私家車(chē)）是否已經(jīng)合法了？他們的日子過(guò)得又如何？

《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者了解到的最新信息是，目前滴滴快的平臺(tái)下還沒(méi)有一輛私家車(chē)或者一個(gè)司機(jī)取得相應(yīng)營(yíng)運(yùn)許可或從業(yè)資格，因?yàn)樾枰烧块T(mén)確定的相關(guān)審核標(biāo)準(zhǔn)并沒(méi)有明確，而開(kāi)私家車(chē)的專(zhuān)車(chē)司機(jī)上路依然有被抓被罰的危險(xiǎn)。

“上海模式”細(xì)則未定

最近，一篇關(guān)于上海交委牽頭組織召開(kāi)的出租行業(yè)駕駛員座談會(huì)的內(nèi)容開(kāi)始在網(wǎng)上流傳，稱(chēng)上海交委在會(huì)上對(duì)滴滴快的頒證后一些焦點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行了回應(yīng)，包括目前尚無(wú)合法專(zhuān)車(chē)；專(zhuān)車(chē)及司機(jī)審核應(yīng)由政府負(fù)責(zé)，而不是授權(quán)滴滴快的；出租汽車(chē)額度不管是頂燈出租車(chē)還是網(wǎng)絡(luò)約租車(chē)一律由政府管控而非平臺(tái)等。

而在此之前，滴滴快的曾表示，上海地區(qū)對(duì)專(zhuān)車(chē)管理的試點(diǎn)，與傳統(tǒng)出租管理等有所不同，并沒(méi)有制定統(tǒng)一價(jià)格，同時(shí)也沒(méi)有約定專(zhuān)車(chē)數(shù)量，與此同時(shí)，在司機(jī)端如果符合標(biāo)準(zhǔn)也可以營(yíng)運(yùn)，并沒(méi)有要求改變車(chē)輛性質(zhì)。與此同時(shí)，滴滴快的方面會(huì)盡快給符合條件的車(chē)輛和司機(jī)頒發(fā)相應(yīng)資質(zhì)。

對(duì)此，本報(bào)記者詢(xún)問(wèn)上海交委，官方并沒(méi)有對(duì)上述內(nèi)容進(jìn)行正面確認(rèn)，但強(qiáng)調(diào)上海會(huì)通過(guò)定標(biāo)準(zhǔn)、管平臺(tái)來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)約租車(chē)的管理，落實(shí)約租車(chē)平臺(tái)的主體責(zé)任。一是車(chē)輛規(guī)范，二是人員規(guī)范，三是服務(wù)規(guī)范。約車(chē)平臺(tái)公司應(yīng)按標(biāo)準(zhǔn)管理約租車(chē)和駕駛員，如違反規(guī)定，將根據(jù)《上海市查處車(chē)輛非法客運(yùn)規(guī)定》（市政府第89號(hào)令）的相關(guān)條款，依法對(duì)車(chē)輛、駕駛員和平臺(tái)公司進(jìn)行查處。

然而，這里所提到的按“標(biāo)準(zhǔn)”管理約租車(chē)和駕駛員的標(biāo)準(zhǔn)，至今并沒(méi)有明確公布。多家與滴滴快的合作的租賃公司也對(duì)本報(bào)記者表示，在滴滴快的獲頒經(jīng)營(yíng)資格許可證后，以前接入平臺(tái)的車(chē)輛是否符合經(jīng)營(yíng)規(guī)范的要求，或者具體符合什么條件的車(chē)輛可以接入平臺(tái)至今沒(méi)有明確。

“最近只是被要求重新提交司機(jī)資料，但具體什么標(biāo)準(zhǔn)是符合的只是說(shuō)以后會(huì)有?！币患易赓U公司老板透露，其旗下掛靠的大部分專(zhuān)車(chē)都是私家車(chē)，近日部分司機(jī)依然有被抓被罰的遭遇，也意味著依然被認(rèn)定為非法營(yíng)運(yùn)的“黑車(chē)”。

交通部政策明確是關(guān)鍵

事實(shí)上，上述標(biāo)準(zhǔn)之所以遲遲未能明確，與交通部正在征求意見(jiàn)的《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法（征求意見(jiàn)稿）》(下稱(chēng)《管理辦法》不無(wú)關(guān)系。

就在滴滴快的平臺(tái)獲頒牌照不久的10月10日，被解讀為專(zhuān)車(chē)新政的《管理辦法》進(jìn)入了為期一個(gè)月的公示階段。這一辦法比此前媒體宣傳的“上海專(zhuān)車(chē)平臺(tái)管理模式”要嚴(yán)格得多，比如，專(zhuān)車(chē)不是劃歸專(zhuān)車(chē)平臺(tái)監(jiān)管，而是將被劃歸為出租車(chē)，車(chē)輛須具備運(yùn)營(yíng)資質(zhì)，還須轉(zhuǎn)變性質(zhì)，使用性質(zhì)登記為出租客運(yùn)，取得出租汽車(chē)類(lèi)別的《道路運(yùn)輸證》。

而如果嚴(yán)格按照出租汽車(chē)類(lèi)別的《道路運(yùn)輸證》要求，合法的專(zhuān)車(chē)就必須遵循8年報(bào)廢的規(guī)則，此外，司機(jī)也要考從業(yè)資格證，這也意味著，對(duì)想利用私家車(chē)來(lái)賺點(diǎn)油錢(qián)的人來(lái)說(shuō)，兼職專(zhuān)車(chē)司機(jī)的生涯將走到盡頭。而在滴滴快的平臺(tái)上，目前有75%的司機(jī)每天接單數(shù)不超過(guò)4單，屬兼職性質(zhì)。

值得注意的是，在交通部的《管理辦法》開(kāi)始征求意見(jiàn)后，上海交委負(fù)責(zé)人就明確表示，對(duì)于國(guó)家層面的相關(guān)規(guī)定，上海將堅(jiān)決予以執(zhí)行；對(duì)于可以探索的項(xiàng)目，上海將擬定更具操作性的措施。這也意味著，上海市方面的監(jiān)管細(xì)則，要待交通部的《管理辦法》最終明確后才會(huì)制定。

而在身份未能”洗白“的同時(shí)，滴滴快的的專(zhuān)車(chē)司機(jī)們，還面臨著補(bǔ)貼降低、收入減少的尷尬。

此前，本報(bào)就曾報(bào)道，用自己的私家車(chē)加盟的專(zhuān)車(chē)司機(jī)，在滴滴快的約占90%以上，由于不用交租金，月入兩三萬(wàn)是平常事，而如今營(yíng)業(yè)額能做到1萬(wàn)以上已經(jīng)算很不錯(cuò)了。

“主要是獎(jiǎng)勵(lì)政策變化了，比如取消了翻倍獎(jiǎng)勵(lì)，單數(shù)獎(jiǎng)勵(lì)還需要滿(mǎn)足一些條件，包括指派單成功率、非高峰期接單數(shù)量等一系列考核，”一位滴滴快的專(zhuān)車(chē)司機(jī)告訴本報(bào)記者，“如果是私家車(chē)（做專(zhuān)車(chē)）還能賺到錢(qián)，但被抓被罰的風(fēng)險(xiǎn)依然大，如果是租有營(yíng)運(yùn)牌照的租賃公司車(chē)輛（來(lái)做專(zhuān)車(chē)），賺錢(qián)已經(jīng)很難了。”