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　　?在《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》中提出，“加強金融宏觀審慎管理制度建設，加強統籌協調，改革并完善適應現代金融市場發展的金融監管框架，健全符合我國國情和國際標準的監管規則，實現金融風險監管全覆蓋。”

　　?對此，中央財經大學中國銀行業研究中心主任郭田勇認為，從未來監管的發展趨勢來講，監管和監管機構統一化會是大勢所趨，但是考慮到金融機構之間性質和風險特征的差異，不會簡單地將一行三會合并，而是先要形成功能監管的框架。

　　?郭田勇分析稱，十三五時期，深化金融改革，推動金融機構混業經營，鼓勵金融創新是金融業發展的主線。在這個大背景下，由于金融業的經濟基礎發生了變化，上層建筑也會發生變化。但審慎監管依然是必要的，關鍵是怎么樣防范系統性金融風險，又能有利于金融效率的提高，搭建這樣一個金融監管體系。

　　?郭田勇表示，中國的金融機構間功能、性質、風險結構差異很大，區分不同機構監管是很必要的。金融機構混業經營的大背景下，對于功能相同、性質相同的業務，要形成監管標準的統一化，這樣才能防止出現監管套利或監管空白，營造金融業統一公平的競爭發展空間。這點是非常重要的。（見習記者 袁盼鋒）

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