數(shù)據(jù)來源:深交所 官兵/制圖
證券時(shí)報(bào)記者 朱筱珊
自2009年10月30日首批28家公司掛牌上市以來,到2015年9月30日,創(chuàng)業(yè)板共有484家上市公司。
這6年來,創(chuàng)業(yè)板先后經(jīng)歷了金融危機(jī)、歐債危機(jī)以及國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下滑等嚴(yán)峻外部環(huán)境的考驗(yàn),但創(chuàng)業(yè)板公司迎難而上、銳意進(jìn)取,收入增長(zhǎng)率始終保持穩(wěn)定增長(zhǎng),平均收入規(guī)模已由2009年的3.05億元增長(zhǎng)至2014年的8.25億元,增幅達(dá)到170.5%。
如今,我國(guó)的金融體系正面臨著新一輪改革?!按蟊妱?chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”正逐漸成為國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的引擎;伴隨著資本市場(chǎng)的發(fā)展,注冊(cè)制改革正在籌備當(dāng)中;上市公司外延式擴(kuò)張也逐漸成為新的發(fā)展路徑。在此多變的大環(huán)境下,創(chuàng)業(yè)板未來的監(jiān)管規(guī)范是市場(chǎng)關(guān)注的焦點(diǎn)。為此,證券時(shí)報(bào)記者采訪了深交所。
推動(dòng)設(shè)創(chuàng)業(yè)板專門層次
深交所稱,創(chuàng)業(yè)板上市公司在所處行業(yè)、商業(yè)模式、發(fā)展階段等方面與主板、中小板存在較大差異。為適應(yīng)創(chuàng)業(yè)板公司發(fā)展特征,在采納主板、中小板制度和經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,創(chuàng)業(yè)板將緊密圍繞監(jiān)管轉(zhuǎn)型,積極革新監(jiān)管理念、監(jiān)管模式和監(jiān)管方法,探索差異化的監(jiān)管制度和措施。
第一項(xiàng)即是推動(dòng)設(shè)立創(chuàng)業(yè)板專門層次。推出創(chuàng)業(yè)板專門層次將能滿足尚未盈利、及已實(shí)現(xiàn)盈利但尚未補(bǔ)虧的互聯(lián)網(wǎng)和科技創(chuàng)新企業(yè)在境內(nèi)上市融資的迫切需求,同時(shí)也為中概股回歸企業(yè)提供快速上市的渠道,更好地服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。
具體而言,創(chuàng)業(yè)板將會(huì)設(shè)置差異化的上市條件,淡化以盈利為單一指標(biāo)的估值理念,更加貼近新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)律和現(xiàn)實(shí)需求。例如,通過增設(shè)一套營(yíng)業(yè)收入規(guī)模的指標(biāo)和一套市值指標(biāo),適應(yīng)目前尚未盈利但具有較大發(fā)展前景、投資者認(rèn)可其價(jià)值的企業(yè)上市。同時(shí),創(chuàng)業(yè)板也正在積極研究目前在海外上市的企業(yè)拆除VIE相關(guān)問題,力爭(zhēng)能以更高的包容度迎接紅籌企業(yè)回歸,也讓國(guó)內(nèi)投資者得以分享企業(yè)高速成長(zhǎng)的收益。
完善信息披露體系
在設(shè)置差異化條件的同時(shí),深交所稱,還將深化行業(yè)監(jiān)管,加強(qiáng)監(jiān)管的專業(yè)性。在現(xiàn)有基礎(chǔ)上,再啟動(dòng)新一批行業(yè)信息披露指引的起草工作,完善行業(yè)信息披露體系。同時(shí),在日常監(jiān)管工作中進(jìn)一步落實(shí)行業(yè)監(jiān)管理念,以行業(yè)監(jiān)管為抓手,不斷提升監(jiān)管工作的精細(xì)化和專業(yè)性。
信息披露是資本市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)價(jià)格發(fā)現(xiàn)、資源配置的前提,是保護(hù)投資者權(quán)益的有力抓手。深交所近期將從以下方面持續(xù)優(yōu)化信息披露制度建設(shè)。
第一,持續(xù)推出行業(yè)信息披露指引。目前,創(chuàng)業(yè)板已推出了7個(gè)行業(yè)的信息披露指引,分別為廣播影視、生物醫(yī)藥、光伏、節(jié)能環(huán)保、互聯(lián)網(wǎng)游戲、互聯(lián)網(wǎng)視頻和電子商務(wù)。根據(jù)2015年5月征求投資者意見時(shí)的調(diào)查數(shù)據(jù),92%的投資者認(rèn)為行業(yè)信息披露指引很有幫助,89%的投資者希望推出其他行業(yè)信息披露指引。未來,創(chuàng)業(yè)板將繼續(xù)研究行業(yè)特點(diǎn),穩(wěn)步推進(jìn)行業(yè)監(jiān)管,不斷提高信息披露的針對(duì)性和有效性。
第二,完善信息披露簡(jiǎn)明化功能。為優(yōu)化信息展示方式,提升投資者服務(wù)質(zhì)量,深交所于今年10月18日推出上市公司信息披露簡(jiǎn)明展示功能。該功能突出重點(diǎn)公告,優(yōu)先顯示與投資者決策更為緊密的公告,并完善了公告的篩選查找功能。未來,深交所還將根據(jù)實(shí)際運(yùn)行情況不斷完善簡(jiǎn)明展示功能,方便投資者及時(shí)有效地獲取投資決策信息。
第三,規(guī)范停復(fù)牌業(yè)務(wù)。為規(guī)范上市公司股票及其衍生品種停復(fù)牌業(yè)務(wù),提高市場(chǎng)效率,保護(hù)投資者的交易權(quán)和知情權(quán),創(chuàng)業(yè)板于9月14日公布了《創(chuàng)業(yè)板信息披露業(yè)務(wù)備忘錄第22號(hào)——上市公司停復(fù)牌業(yè)務(wù)(征求意見稿)》,將適時(shí)發(fā)布。
推動(dòng)試行小額
快速換股并購制度
隨著并購重組市場(chǎng)化的持續(xù)推進(jìn),創(chuàng)業(yè)板公司積極踴躍謀求外延式擴(kuò)張。截至2015年9月25日,創(chuàng)業(yè)板籌劃重組停牌達(dá)395次,且呈爆發(fā)式增長(zhǎng)之勢(shì);2013年、2014年和2015年分別達(dá)81次、138次和143次。從行業(yè)分布來看,創(chuàng)業(yè)板并購主要集中于計(jì)算機(jī)、機(jī)械設(shè)備、電子和傳媒。從標(biāo)的資產(chǎn)與上市公司業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)度來看,并購目的主要為產(chǎn)業(yè)整合,2014年產(chǎn)業(yè)整合類重組占比達(dá)70%,業(yè)務(wù)多元化類占比27%。
在此背景下,深交所表示,今年6月,深市上市公司重大資產(chǎn)重組方案已納入信息披露直通車范圍,深交所對(duì)重組方案進(jìn)行事后審核,上市公司在復(fù)牌前需披露交易所的問詢函及上市公司回函。以上措施進(jìn)一步提高了重組審核透明度及信息披露效率。下一步,創(chuàng)業(yè)板將繼續(xù)積極研究推動(dòng)并購重組制度的進(jìn)一步市場(chǎng)化改革,制定更加貼近企業(yè)的現(xiàn)實(shí)需求的制度安排。
一是研究推動(dòng)在創(chuàng)業(yè)板試行小額快速換股并購制度。證監(jiān)會(huì)取消以現(xiàn)金方式進(jìn)行的并購重組行政許可后,大幅提升了并購重組效率。以創(chuàng)業(yè)板為例,2014年度共發(fā)生370單股權(quán)收購,其中240單交易金額在1億元以下,占比達(dá)到65%,上市公司在進(jìn)行這些小額并購時(shí)均以現(xiàn)金方式進(jìn)行,效率較高。但上市公司自身存在資金壓力,以現(xiàn)金方式進(jìn)行主要是出于時(shí)間成本和交易效率考慮,如能快速發(fā)行小額股份,將較大程度地緩解公司資金壓力,促進(jìn)公司利用資本工具推動(dòng)產(chǎn)業(yè)整合和轉(zhuǎn)型升級(jí)。
同時(shí),豐富并購重組支付工具。相比國(guó)外成熟市場(chǎng),目前上市公司在并購方案中可供選擇的品種仍較為有限。2015年8月,證監(jiān)會(huì)等四部委聯(lián)合發(fā)布通知,計(jì)劃通過簡(jiǎn)政放權(quán)大力推進(jìn)上市公司并購重組,鼓勵(lì)支付工具和融資方式創(chuàng)新,在現(xiàn)金支付、股份支付、資產(chǎn)置換等方式外,推出定向可轉(zhuǎn)債作為并購支付工具。未來,創(chuàng)業(yè)板將繼續(xù)研究推動(dòng)支付工具創(chuàng)新,為上市公司并購重組提供更大的靈活度。
深交所表示,注冊(cè)制下的資本市場(chǎng)將給創(chuàng)業(yè)板帶來一系列積極影響。第一,提升創(chuàng)業(yè)板服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力。第二,增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)板對(duì)新興產(chǎn)業(yè)的包容度和制度的靈活性。第三,健全優(yōu)勝劣汰機(jī)制,促進(jìn)市場(chǎng)穩(wěn)定發(fā)展。以創(chuàng)業(yè)板公司為代表的新興產(chǎn)業(yè)由于契合我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的方向,受到投資者較高的關(guān)注。由于交易標(biāo)的數(shù)量有限,創(chuàng)業(yè)板上市公司成為稀缺資源,市場(chǎng)易受非理性因素影響,呈現(xiàn)較大的波動(dòng)性。注冊(cè)制以信息披露為中心,隨著供給量的大幅提升,上市公司兩極分化的情況將更為明顯,業(yè)績(jī)較好、信息披露質(zhì)量高的公司將更容易脫穎而出,優(yōu)勝劣汰機(jī)制將發(fā)揮更加有效的作用。長(zhǎng)期來看,注冊(cè)制將強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)板價(jià)值發(fā)現(xiàn)的功能,利于創(chuàng)業(yè)板健康穩(wěn)定發(fā)展。
深交所還表示,正在研究新三板掛牌企業(yè)向創(chuàng)業(yè)板轉(zhuǎn)板的相關(guān)制度,未來將根據(jù)證監(jiān)會(huì)統(tǒng)一部署適時(shí)開展轉(zhuǎn)板試點(diǎn)。
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