國家發展改革委有關負責人
就調整非居民用存量天然氣價格答記者問
近日,國家發展改革委發出通知,決定自9月1日起調整非居民用存量天然氣價格。就社會各方面關心的問題,記者采訪了國家發展改革委有關負責人。
問:國家為什么要調整非居民用存量天然氣價格?
答:本世紀以來,我國天然氣消費以年均15%的速度快速增長,國產資源已不能滿足市場需求,進口數量逐年增加,進口天然氣銷售價格嚴重倒掛。為發揮價格杠桿作用,充分利用國際國內天然氣資源,保障市場供應,近年來國家加快了天然氣價格改革的步伐。為理順天然氣價格,2013年6月,出臺了天然氣價格調整方案,區分存量氣和增量氣,增量氣門站價格一步調整到與可替代能源價格保持合理比價關系的水平,存量氣價格調整分3年實施,計劃2015年到位。這次非居民用存量氣價格調整是分步理順存量天然氣價格的第二步。
隨著去年價格調整方案的出臺和落實,政策效果逐步顯現,國內資源開發和海外資源引進速度明顯加快,天然氣供應能力顯著增強,資源配置趨于合理。但是,我國天然氣市場供求形勢依然偏緊,2013年進口天然氣530億立方米左右,對外依存度已經超過30%。隨著人民生活水平的提高和大氣污染防治工作全面推進,未來一段時間國內天然氣需求仍將快速增長,供求矛盾依然突出。為更好地利用價格杠桿引導資源合理配置,國家決定按照2015年實現存量氣與增量氣價格并軌的既定目標,進一步提高存量氣價格。
問:請介紹一下這次價格調整方案的主要內容
答:目前存量氣與增量氣還有較大價差,這次增量氣價格不作調整,僅適當提高非居民用存量氣門站價格,具體為:
一是非居民用氣存量氣最高門站價格每立方米提高0.4元。其中,考慮到目前化肥市場低迷,企業經營困難,化肥用氣調價措施暫緩出臺,下一步待化肥市場形勢出現積極變化時再擇機出臺。
二是為保障居民生活,居民用氣最高門站價格不調整。
需要強調的是,國家調整的是最高門站價格,供需雙方可以在不超過最高門站價格的范圍內,協商確定具體門站價格水平。
三是進一步落實放開進口液化天然氣(LNG)氣源價格和頁巖氣、煤層氣、煤制氣出廠價格政策。如果上述氣源與國產陸上氣、進口管道氣一起運輸和銷售,供氣企業可與下游用戶單獨簽訂購銷和運輸合同,氣源和出廠價格由市場決定。
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