對于這一政策實(shí)施可能帶來的影響，中投顧問能源行業(yè)研究員宛學(xué)智分析認(rèn)為：“差別電價(jià)對于淘汰過剩產(chǎn)能有積極作用，行業(yè)集中度的提升、惡性價(jià)格競爭的消失將有助于龍頭企業(yè)拓展市場空間和搶占市場份額，多家上市公司有望從中獲益。”

　　廈門大學(xué)中國能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)表示，運(yùn)用差別電價(jià)來治理產(chǎn)能過剩是一種通過市場方式化解產(chǎn)能過剩的有效辦法，效率較低、承受不了差別電價(jià)所帶來的成本壓力的企業(yè)將會(huì)因此被淘汰。

　　他強(qiáng)調(diào)，在運(yùn)用差別電價(jià)治理產(chǎn)能過剩方面，電解鋁行業(yè)已經(jīng)率先實(shí)行，今后運(yùn)用差別電價(jià)來治理產(chǎn)能過剩的問題將會(huì)在高耗能產(chǎn)業(yè)中逐步推行。

　　目前，從政策的角度來看，這一措施應(yīng)該會(huì)起到很大的作用，但是還要看今后的落實(shí)情況來進(jìn)行判斷。

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　　何為差別電價(jià)?

　　差別電價(jià)制度是供電企業(yè)根據(jù)用戶對電力產(chǎn)品的不同需求，并在不同的時(shí)間、地點(diǎn)，根據(jù)用戶用電的具體情況，適當(dāng)修正基礎(chǔ)價(jià)格出售電能產(chǎn)品的策略，是價(jià)格政策與產(chǎn)業(yè)政策結(jié)合起來實(shí)施宏觀調(diào)控的新嘗試。

　　目前，國內(nèi)外實(shí)行差別電價(jià)的制度主要包括可靠性差價(jià)、規(guī)模差價(jià)、批量差價(jià)、節(jié)假日差價(jià)、折讓差價(jià)、可選擇電價(jià)、遞級(jí)制電價(jià)、區(qū)段制電價(jià)、現(xiàn)款折扣電價(jià)和負(fù)荷率電價(jià)等不同形式和內(nèi)容。

　　差別電價(jià)落實(shí)不易

　　■2004年，國家發(fā)改委會(huì)同國家電監(jiān)會(huì)對電解鋁、鐵合金、鋼鐵、電石、燒堿、水泥6類高耗能企業(yè)制定差別電價(jià)，對限制類和淘汰類企業(yè)用電價(jià)格在正常電價(jià)的基礎(chǔ)上每千瓦時(shí)分別加價(jià)0.02元和0.05元。這是差別電價(jià)政策與產(chǎn)業(yè)政策相結(jié)合來實(shí)施宏觀調(diào)控的新嘗試。

　　■2006年，《關(guān)于完善差別電價(jià)政策的意見》(以下簡稱《意見》)出臺(tái)，增加了鋅冶煉和黃磷兩個(gè)行業(yè)為高耗能行業(yè)并實(shí)施差別電價(jià)。同時(shí)，《意見》明確，禁止各地自行出臺(tái)優(yōu)惠電價(jià)措施，加大差別電價(jià)實(shí)施力度，此后3年內(nèi)，將淘汰類企業(yè)電價(jià)提高到比當(dāng)時(shí)高耗能行業(yè)平均電價(jià)高50%左右的水平，提價(jià)標(biāo)準(zhǔn)由0.05元調(diào)整為0.20元;對限制類企業(yè)的提價(jià)標(biāo)準(zhǔn)由0.02元調(diào)整為0.05元。

　　《意見》還要求，嚴(yán)格執(zhí)行對企業(yè)自備電廠的收費(fèi)政策，加強(qiáng)對差別電價(jià)收入的管理，確保差別電價(jià)政策執(zhí)行到位。

　　■2007年年初，國家發(fā)展改革委、國家電監(jiān)會(huì)聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于堅(jiān)決貫徹執(zhí)行差別電價(jià)政策禁止自行出臺(tái)優(yōu)惠電價(jià)的通知》，要求各地立即停止執(zhí)行自行出臺(tái)的優(yōu)惠電價(jià)措施，并于2007年4月底前貫徹落實(shí)對高耗能行業(yè)的差別電價(jià)政策。