1 差別電價(jià)作用多大?

　　噸焦成本增加約4元， 競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)的企業(yè)未 來(lái)可能會(huì)自行退出市場(chǎng)

　　“現(xiàn)已完成3家企業(yè)的差別電價(jià)征收，共計(jì)49.9萬(wàn)元。除已停產(chǎn)的兩家企業(yè)和1家非供電公司供電的企業(yè)外，其余企業(yè)在7月初全面完成設(shè)備核實(shí)后，會(huì)將政策執(zhí)行以來(lái)的差別電價(jià)一并補(bǔ)齊。”唐山市供電公司接受采訪時(shí)表示，將不折不扣地執(zhí)行差別電價(jià)，目前公司正對(duì)涉及企業(yè)所列設(shè)備的供電設(shè)備所屬地逐個(gè)進(jìn)行核實(shí)。

　　一位焦化企業(yè)負(fù)責(zé)人給記者算了一筆賬：按照方案中每千瓦時(shí)加收0.1元的差別電價(jià)政策和差別電價(jià)裝備執(zhí)行電量標(biāo)準(zhǔn)值測(cè)算，名單中焦化企業(yè)每月被加收的差別電費(fèi)最少為16萬(wàn)元，最多達(dá)48萬(wàn)元，折合噸焦成本增加約4元。

　　記者了解到，此次被實(shí)施懲罰性電價(jià)的14家焦化企業(yè)基本為中小型焦化廠，均未達(dá)到《唐山市鋼鐵焦化水泥電力玻璃行業(yè)大氣污染治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案》的治理時(shí)限規(guī)定。對(duì)此，業(yè)內(nèi)人士的看法是，現(xiàn)在焦化行業(yè)普遍不景氣，因?yàn)楣?jié)能減排成本比較高，很多中小型焦化廠在環(huán)保設(shè)施建設(shè)方面能拖就拖。所以，超出治理時(shí)限并不意外。

　　記者在已經(jīng)開工建設(shè)干熄焦和污水膜處理的焦化企業(yè)了解到，這兩項(xiàng)環(huán)保設(shè)施的建設(shè)費(fèi)用預(yù)算達(dá)2億～3億元。就目前形勢(shì)來(lái)看，一些中小型焦化企業(yè)的確難以承擔(dān)。

　　“過(guò)去行情好的時(shí)候，很多企業(yè)對(duì)環(huán)保不重視，現(xiàn)在焦化企業(yè)正處于基本的利潤(rùn)平衡點(diǎn)上，小型焦化企業(yè)目前在既沒有資金上環(huán)保設(shè)備又想維持生產(chǎn)的情況下，只能接受這一電價(jià)，因?yàn)橄啾拳h(huán)保治理費(fèi)用，增加的電力成本還是低。”這位焦化企業(yè)負(fù)責(zé)人表示，差別電價(jià)的執(zhí)行勢(shì)必會(huì)提高企業(yè)的生產(chǎn)成本，一些競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)的企業(yè)在未來(lái)發(fā)展中自行退出市場(chǎng)似乎已成必然。

　　2 焦化企業(yè)為何頻頻受罰?

　　企業(yè)難以滿足新的排放標(biāo)準(zhǔn)要求，污染治理難度不小

　　記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，唐山焦化行業(yè)作為環(huán)保政策收緊的目標(biāo)行業(yè)，之所以頻頻受罰，除了少數(shù)違法企業(yè)惡意偷排外，主要原因還是環(huán)保設(shè)施投入不到位，污染物排放不能適應(yīng)新的《煉焦化學(xué)工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》。

　　據(jù)唐山市環(huán)保局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，根據(jù)《煉焦化學(xué)工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》，煙氣中二氧化硫排放濃度要達(dá)到50毫克/標(biāo)準(zhǔn)立方米，氮氧化物排放濃度要達(dá)到500毫克/標(biāo)準(zhǔn)立方米。但目前，多數(shù)焦化企業(yè)煙氣中二氧化硫含量高達(dá)450毫克/標(biāo)準(zhǔn)立方米，氮氧化物含量更是達(dá)到1800毫克/標(biāo)準(zhǔn)立方米，與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)相距甚遠(yuǎn)。

　　“盡管新標(biāo)準(zhǔn)對(duì)現(xiàn)有企業(yè)給出了兩年多的過(guò)渡期，但2015年后將執(zhí)行新建企業(yè)排放限值標(biāo)準(zhǔn)。這對(duì)目前多數(shù)處于虧損狀態(tài)的焦化企業(yè)來(lái)說(shuō)無(wú)疑是又一個(gè)嚴(yán)峻的考驗(yàn)。”這位負(fù)責(zé)人同時(shí)認(rèn)為，由于當(dāng)?shù)亟够a(chǎn)業(yè)內(nèi)存在大量中小企業(yè)，也加劇了行業(yè)污染治理的難度。

　　“焦化行業(yè)現(xiàn)行的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，就是為了促進(jìn)焦化行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)，引導(dǎo)和規(guī)范焦化企業(yè)投資和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。”中國(guó)煉焦行業(yè)協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)石巖峰談及焦化行業(yè)環(huán)保問(wèn)題時(shí)認(rèn)為，為了實(shí)現(xiàn)行業(yè)的節(jié)能減排，應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)焦化企業(yè)采用先進(jìn)技術(shù)，如裝爐煤水分控制、配煤專家系統(tǒng)、焦化廢水深度處理回用、焦?fàn)t煤氣高效凈化等先進(jìn)適用的節(jié)能減排、清潔生產(chǎn)技術(shù)等。

　　3 產(chǎn)能過(guò)剩下的寒冬

　　企業(yè)虧損嚴(yán)重，價(jià)格下跌兩成多，差別電價(jià)政策就是希望壓減過(guò)剩產(chǎn)能

　　相對(duì)于電價(jià)提高導(dǎo)致成本上升的壓力，讓焦化企業(yè)更加頭疼的是長(zhǎng)期產(chǎn)能過(guò)剩所帶來(lái)的“寒冬”。

　　記者在采訪中了解到，盡管每年都有大量焦化產(chǎn)能被淘汰，但當(dāng)前焦化行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩、產(chǎn)業(yè)集中度不高的問(wèn)題短期內(nèi)仍無(wú)法解決。2014年，全國(guó)焦化行業(yè)計(jì)劃淘汰落后產(chǎn)能共計(jì)1195萬(wàn)噸。

　　在焦化企業(yè)下游消費(fèi)群體中，鋼鐵行業(yè)占據(jù)首位，每年能消費(fèi)8成以上的焦炭。但在目前產(chǎn)能過(guò)剩、鋼企采購(gòu)量減少的形勢(shì)下，焦炭?jī)r(jià)格也一路下跌，甚至已重返10年前的水平，導(dǎo)致焦化企業(yè)虧損嚴(yán)重。

　　今年以來(lái)，國(guó)內(nèi)焦炭市場(chǎng)持續(xù)跌勢(shì)。以唐山地區(qū)為例，年初至今，焦炭?jī)r(jià)格累計(jì)下跌340元/噸，跌幅達(dá)24%。受此影響，焦化企業(yè)虧損面不斷擴(kuò)大，只有少數(shù)企業(yè)能依靠副產(chǎn)品勉強(qiáng)維持運(yùn)營(yíng)。