為了全面實現節能減排目標，國家發改委建議下半年：
首先要督促各地區盡快出臺貫徹落實國辦印發的《2014—2015年節能減排低碳發展行動方案》的實施辦法，加大對實現節能目標困難、能源消費增長過快地區的監督檢查，在宏觀調控中堅持節能減排不動搖，認真研判形勢，提出針對性措施，倒逼結構調整和發展方式轉變，定期發布各地節能目標完成進展情況晴雨表，增加能耗增量(增速)預警，督促各地做好預警調控。
其次，做好節能目標責任評價考核結果的運用。發揮2013年度節能目標責任評價考核結果的監督警示和激勵作用，將2013年度省級人民政府節能目標考核報告報國務院，考核結果經國務院同意后向全社會公開，考核等級為未完成的地區，有關負責人在考核結果公布后一年內不得評優樹先和提拔重用。
再次，要控制能源消費總量。對能耗增量(增速)超過年度控制目標的地區，暫停新建高耗能項目能評審批;新建高耗能項目能效水平必須達到國內先進水平;鋼鐵、有色金屬、建材、石化和化工行業新增產能，實行能耗等量或減量置換。
