河北省泊頭市寺門村鎮侯落鴨村，鄭潮軍因用鐵鎬打死村長侯志強，以故意殺人罪被判刑八年。而96名村民于今年，聯名上書河北省高法，要求釋放鄭潮軍，理由是，侯志強主動到鄭家尋釁滋事，鄭家是正當防衛。村民們，包括侯志強曾經的同伴都說，“侯志強是個惡人，我們都怕他。”(7月13日《新京報》)

　　“村霸治村”，沒有良效制衡，“南霸天”作為一起刑事案件，決非一頂孤立的帽子，此案件背后的基層黨建問題也值得反思。

　　侯志強是惡人，更是幾乎不被管束地惡行束橫行鄉里、魚肉百姓：他打人被報案后，總能安然無恙、毫發無傷;他破壞選舉后，當地鎮干部卻聲稱他得票很高“代表了村民的呼聲，得人心”;就連村支書也拿他沒辦法……

　　侯志強的“村霸”行為未得以約束，才會讓其愈發肆無忌憚，如果沒有人為之負責，肯定不行。筆者認為這起事件的善后至少應摘掉3人的頂戴花翎，一是村書記，書記管不住主任，是不合格的;二是派出所長，不論是警(精)力不夠，還是“特殊關系”，任由村治不令，都該負責;三是寺門村鎮黨委書記該免職，擁有“黨管一切”的生殺大權，結果選出這么個“村霸”，說明在去年換屆選舉中嚴重瀆職了。

　　鄉村治理經緯萬端，而持續推進基層黨建和“基本公共服務均等化”是其兩條主線。鄉村平安是公共服務最古老、最基本的內涵，是鄉村治理的底線要求，各級政府應高度重視。為此，筆者認為加強基層黨建促村治，需從三方面入手：

　　首先，加強鄉鎮黨委在村主任換屆選舉中的話語權。不說干涉村民自治的話，至少也要有候選人的一票否決權，對于群眾反映強烈、風評較差的堅決剔除其村主任候選人資格。

　　其次，各地應該因地制宜地出臺《不合格村干部調整辦法》，遵從“工作您不行，就讓別人上”的規則，懸立起村干部的達摩克利斯之劍，破除掉一屆三年的慣性思維。

　　再次，強化黨員培養，增強黨的凝聚力、戰斗力。村支部要著力強化“三培養”工作：即把農村黨員培養成致富能手，把優秀的致富能手培養成黨員，把黨員致富能手中的優秀分子培養成村干部，最終使農村經濟發展，農民收入增加，基層黨建有進步。