我局自2013年全面實施納稅人分類管理以來，將全縣企業(yè)按照分行業(yè)與稅源大小相結合的原則，分為重點稅源戶和一般稅源戶，重點稅源戶包括建筑業(yè)、房地產業(yè)和年納稅額在100萬元以上的企業(yè)，其他企業(yè)則為一般稅源戶。

　　一、本縣一般稅源企業(yè)基本情況

　　目前我縣轄區(qū)共有本地固定企業(yè)533戶，其中一般稅源企業(yè)490戶，占總戶數的91.9%;一般稅源管理員4人。2013年我局組織縣域轄區(qū)稅收收入33057萬元，其中一般稅源2811.5萬元，占全局收入的8.5%。

　　二、本縣一般稅源企業(yè)主要特點

　　(一)點多面廣、投資渠道廣、行業(yè)類型多。490戶企業(yè)遍布本縣2個鎮(zhèn)6個鄉(xiāng)4個牧場，以及一八四團、農十師煤礦，轄區(qū)面積3.18萬平方公里，距離縣城最遠的企業(yè)達150多公里。投資渠道包括國家、集體、個人，行業(yè)類型涵蓋三大產業(yè)150個行業(yè)。

　　(二)新開辦企業(yè)多。隨著國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略的深入推進，我縣招商引資力度不斷加大，區(qū)外資金來我縣投資呈快速上升趨勢，新辦企業(yè)如雨后春筍高速增加，2013年以來，我局轄區(qū)新辦一般稅源企業(yè)達209戶，占一般稅源企業(yè)總數的42.6%。

　　(三)涉農企業(yè)比例較大。國家惠農政策的貫徹落實，使涉農企業(yè)得到大力發(fā)展，尤其是農村專業(yè)合作社更是發(fā)展迅速，轄區(qū)共有涉農企業(yè)138戶，其中專業(yè)合作社111戶。

　　(四)稅收收入貢獻較為集中。一般稅源稅收收入主要集中在占總戶數10%的收入前50名的企業(yè)中，2013年稅收貢獻2720.5萬元，占總收入97%。從行業(yè)來看，收入主要集中在采掘業(yè)、金融保險業(yè)和服務業(yè)上，三個行業(yè)共計貢獻稅收2545萬元，占總收入的90.5%，其中采掘業(yè)貢獻1517萬元，占總收入的54%。

　　三、本縣一般稅源企業(yè)存在的問題

　　(一)稅源監(jiān)控不到位。一是人員不足，管理水平不高，部分稅收管理員搜集、整理、分析稅源信息能力不足，管理方式較為粗放，不能及時準確掌握一般稅源信息變化和生產經營情況;二是一般稅源企業(yè)點多面廣，經營變化大，稅源極為分散，生產經營情況難以及時被稅務機關掌握，稅源監(jiān)控的難度較大，稅收征管上還存在盲區(qū);三是一般稅源企業(yè)尤其是小企業(yè)相對稅源比較小，對稅收收入的影響比較小，而稅務機關對一般稅源企業(yè)缺乏一套行之有效的科學的稅收管理機制，管理力量分散，導致一般稅源企業(yè)偷漏稅問題較多。

　　(二)稅收宣傳輔導不到位。在日常管理過程中，由于稅收管理員對一般稅源企業(yè)的宣傳和輔導有限，對一般稅源企業(yè)和稅收服務不夠完善，造成部分企業(yè)的負責人和財務人員不了解相關稅收政策，影響了企業(yè)稅收政策的貫徹落實。