棚改模式啟動(dòng)多元發(fā)展路徑

　　樓市變化多端，多層次的住房供應(yīng)體系要求市場(chǎng)發(fā)揮作用，更要求政府在必要時(shí)進(jìn)行調(diào)控。

　　當(dāng)前，“雙向調(diào)控”是樓市政策的主基調(diào)。其實(shí)，“雙向調(diào)控”可以理解為房地產(chǎn)市場(chǎng)出現(xiàn)分化，明顯供大于求的城市千方百計(jì)消化庫(kù)存，而供應(yīng)緊張的城市給剛需以適當(dāng)?shù)膬?yōu)惠;也可以理解成政府在因過(guò)度投機(jī)導(dǎo)致的房?jī)r(jià)過(guò)快上漲的城市采取的調(diào)控措施，在調(diào)控房?jī)r(jià)的同時(shí)，政府還提供了保障性住房為市場(chǎng)“托底”。

　　近日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部公布了上半年保障性安居工程的進(jìn)展情況。據(jù)了解，全年計(jì)劃新開工保障性安居工程700萬(wàn)套，其中，棚戶區(qū)改造470萬(wàn)套，占比超過(guò)一半。截至6月底，今年已開工保障性安居工程530萬(wàn)套，基本建成280萬(wàn)套，分別達(dá)到年度目標(biāo)任務(wù)的76%和58%。

　　從數(shù)字可以看出，保障性安居工程進(jìn)展順利，棚改是其中的重頭戲。為此，國(guó)家出臺(tái)政策，鼓勵(lì)加大棚改力度。6月26日，銀監(jiān)會(huì)宣布，批復(fù)同意國(guó)家開發(fā)銀行籌建住宅金融事業(yè)部，為全國(guó)棚改提速提供成本適當(dāng)、長(zhǎng)期穩(wěn)定的建設(shè)資金。

　　“我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)正處于增長(zhǎng)換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整期、政策完善期。要在穩(wěn)增長(zhǎng)與惠民生中求得平衡，加大棚戶區(qū)改造力度是重要選擇。”中國(guó)房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)朱中一說(shuō)。

　　房地產(chǎn)市場(chǎng)整體出現(xiàn)下行趨勢(shì)之時(shí)，加大棚改的力度能夠?qū)_房地產(chǎn)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行的影響。數(shù)據(jù)顯示，以最早開展棚戶區(qū)改造的遼寧省為例，2005年以來(lái)，遼寧省棚戶區(qū)改造累計(jì)投入建設(shè)資金700多億元，可拉動(dòng)投資2500億元以上，遼寧省棚戶區(qū)改造創(chuàng)造帶動(dòng)約12萬(wàn)人次實(shí)現(xiàn)就業(yè)和再就業(yè)。

　　總之，加大棚戶區(qū)改造力度，可較大程度改變房地產(chǎn)市場(chǎng)的供應(yīng)格局。