12月3日,金水西路西三環橋下涵洞正在整改 記者鄧萬里/攝
鄭州市高架橋下、涵洞被違法圈占后,鄭州市相關部門積極部署行動,持續打擊亂象。其中,一些高架橋下存在多年的違建,此次也終于被拆除了。
但讓人不解的是,這些亂象為何能持續這么久?以往解決時難在哪兒?又該如何防止亂象反彈?為此,河南商報記者采訪了一些參與整治工作的人員,聽聽他們的講述。
部署
針對高架橋下、涵洞亂象,鄭州正排查整治
11月30日,河南商報以《橋下空地圈成停車場,被取締后仍非法經營》《高架橋下責任難劃分,多個管理單位直言很“頭疼”》為題,報道了鄭州部分高架橋下、涵洞被圈占的亂象,以及上述區域在管理上存在的問題。
報道發出后,很多市民網友留言,“高架橋下被圈占,影響市容環境,是該管管了”,“都是利益,查一查都是哪些人圈占”,還有很多市民積極提供線索,希望能一并解決。
12月2日,河南商報記者從鄭州市違法建設專項治理行動領導小組辦公室(簡稱“治違辦”)了解到,近期開始,鄭州全市范圍內對高架橋下亂象再次進行集中排查整治,涉及違法建設的,由鄭州市及各區“治違辦”查處整改。涉及其他違法現象的,由對應的管理部門負責。
據了解,今年7月份,鄭州市已經對部分高架橋下亂象進行排查整治,此次行動也將再次加大力度。
行動
高架橋下存在多年的違建,此次也被拆除了
讓人振奮的是,隨著此次高架橋下集中整治,一些存在多年的亂象也一起解決了。
比如,鄭州市北三環南陽路口高架橋下,部分區域長期被圈占,并改造成電動車賣場、餐飲飯店等門面房,原本的公共區域成了個別人的牟利點,且很容易產生安全隱患。12月3日,惠濟區長興路街道聯合惠濟區執法局下沉執法人員,現場對其拆除。
長興路街道治違辦人員張永利介紹,這處違建已經存在很多年,根據此次專項整治行動,以及近期正開展的“一環十縱十橫”道路綜合改造方案等,對方(幾家違建店面店主)最終同意拆除并搬離。
回訪
被曝光的高架橋下被圈占現象,部分正在整改
地點1:京廣快速路(金水路至二環支路)的高架橋下方“黑停車場”
現狀:已整改
12月3日下午,原先的黑停車場管理員已經不見蹤影。現場,各種“P”牌都已經消失,停車線被涂抹掉。橋梁墩柱上有醒目的提示,“高架橋下,禁止停車”。
據了解,該區域未來將會建成綠地。
地點2:金水路西延下穿隧道與京廣快速路交叉口的涵洞
現狀:未解決
12月3日16時左右,涵洞北半幅仍然有多輛機動車。其中一輛外地車輛,此前落了一層灰,目前前窗玻璃上的灰已被擦拭。對比前后幾天拍攝的圖片,部分車輛移走后,又有車輛新停放在這兒,亂停車的現象并沒有解決。
對話
亂象為何能持續這么久?又該如何防止反彈?
Q.高架橋下被圈占,多年未拆除,為啥?
A.管理單位很關鍵
河南商報記者注意到,鄭州市其他一些高架橋下方區域被圈占成非法停車場后,涉事的企業人員都表示,“這是我們租的地方。”但詢問具體從哪個單位租的、程序是否合法合規時,對方往往不回應。
同樣,對于京廣快速路上跨建新街下方區域的黑停車場,鄭州市停管中心負責人介紹,目前已經進入相關立案程序,但并沒有找到該區域的責任方。這意味著,雖然該停車場未正式備案,但它是非法圈占還是以合同形式在此經營,還不能最終明確,也給后期處置增加困難。
從多天的探訪及后續拆除工作看,整治高架橋下方區域亂象時,找到相關區域屬于誰很關鍵,管理者是否缺位、是否對亂象視而不見等,都影響到整治工作。
參與此次高架橋下亂象整治的相關人員直言,一次次整治,不少被圈占的地方都被“敲掉”了,最后能留下的,還是有一定原因,“不然,(市民、企業)隨便圈占一塊高架橋下方區域試試?!”
Q.整治行動如何做效果更好?
A1.逢大行動時好推動
采訪中,不少轄區工作人員還提到個現象,每逢大的行動時,包括高架橋下亂象整治,往往會起到好的作用。
他們解釋,以往日常拆除一些違建時,對方堅決不愿意,工作很容易慢慢擱置,或推動很慢。但每逢大的統一整治行動,看到省里、市里下了明確要求了,看到周邊其他違建都拆除了,對方知道這次不拆不行了,知道是“大勢所趨”,內心很容易松動。
以公開報道為例,統一整治行動,往往由省市領導“拍板”,或由相關職能部門負責人下達明確要求。包括被曝光的區域,以及此次最新被拆除的多處高架橋下違建,不少都屬于這種情況,所謂“難、難、難,領導重視就不難”。
“違法圈占的人員,看政府部門的決心和態度,看行動是一陣風還是必須要完成,這都會影響他們的心態。”一名執法人員說。
A2.有整體規劃后,易保證整治效果高架橋下被圈占,此次整治進程加快,一個重要原因還在于鄭州市“一環十縱十橫”道路綜合改造。
記者采訪發現,以往高架橋下方區域,涉及的單位、企業常常有不同的授權,如何規劃、建設并不明晰,使用時也出現不規范現象。統一的規劃方案出來后,高架橋下方區域未來將建成什么樣一目了然,不管涉及誰,知道鄭州市整體一盤棋,最終都會配合。
Q.整治后是否還會反彈?
A.整治后將“控制新增”
對于很多人關心的高架橋下亂象,尤其是非法圈占未來是否反彈,采訪中,大部分轄區工作人員表示不用擔心,“現在鄭州市要求對違建‘存量清零’‘控制新增’,只要一拆除,新出來的違建都是小打小鬧,也很容易解決。”(記者 鄧萬里)