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水安全是事關高質量發展的大事要事。日前，《洛陽市“十四五”水安全保障和水生態環境保護規劃》(簡稱《規劃》)正式出臺，明確了“十四五”時期全市水災害防治、水資源利用、水環境治理和水生態修復等重點任務，更好地滿足人民群眾對持久水安全、優質水資源、健康水生態、宜居水環境、先進水文化的需求，進一步夯實洛陽現代化建設的水安全保障和水環境支撐。

人逐水而居。洛陽水脈蜿蜒、水網密布，塑造了獨特的城市形態，也增添了秀美的城市氣質。

水是生存之本。搞生態建設要用水，發展經濟、吃飯過日子也離不開水，水越來越成為經濟社會發展的最大剛性約束。

俯瞰市域版圖，洛陽橫跨黃河、淮河、長江三大流域，濱水而建的城鎮布局直觀給人以“富水”的印象。然而，這并不意味著洛陽水資源充足。數據顯示：洛陽人均水資源占有量390立方米，僅是全國人均占有量的1/6，而且水資源空間、時間分布不均，也不利于水資源開發利用。

比如，受地形地貌影響，新安、孟津等地“守著黃河吃不上黃河水”;囿于跨區域水資源調配能力不足，城市供水過度依賴地下水;此外，節水體系尚不完善，社會節水意識還需增強，水資源利用效率與先進地區相比尚存差距。

對此，《規劃》明確，洛陽將堅持以水定城、以水定地、以水定人、以水定產，按照“強骨干、建水網、優配置”的思路，推進一批水資源配置工程建設，加快構建“南北調配、東西互濟”的水資源節約集約利用布局，提升水資源統籌調配能力、供水保障能力和戰略儲備能力。

“以水而定、量水而行，首要是節約集約利用。”市水利局負責人表示。根據《規劃》，我市將完善水資源剛性約束制度，既強化用水總量和用水強度雙控，實行水資源超載地區新增取水許可限批，又將河湖生態水量納入流域水資源配置統一管理，保障生態基流。

其中，在農業節水增效上，以陸渾灌區、小浪底南岸灌區等為重點，規模化推進高效節水灌溉。在工業節水減排上，嚴格控制新上高耗水工業項目，支持企業開展節水技術改造及再生水回用改造。在城市節水降損上，對老舊供水管網進行更新改造，最大限度降低供水管網漏損率。

為促進水資源空間均衡，我市將持續推進重點引調水工程建設。一方面，依托已建引黃入洛、引畛濟澗、故縣引水工程，強化配套項目建設;另一方面，加快推進引故入伊、前坪水庫汝陽山北引水工程前期工作，加快開展前坪水庫市區供水工程前期論證，逐步完善市域水資源調配體系。以此為支撐，我市將逐步合理壓減地下水，不斷優化供水結構。

科學推進一批中小型水庫建設，是提升工程性缺水地區蓄水能力的重要載體。“十四五”時期，我市將加快推進欒川北川河、宜陽陽光寺、洛寧興華澗等5座中型水庫和14座小型水庫前期工作，加快構建多源互補、互為備用、集約高效的供水水源格局。

“發展是硬道理，水源是硬約束。”市水利局負責人表示。到“十四五”末，我市將基本形成節水型生產生活方式，全市用水總量控制在16.768億立方米以內，萬元GDP用水量下降至24.3立方米，萬元工業增加值用水量下降至22.1立方米，新增供水能力3億立方米，基本建成應急備用水源，著力實現水資源節約集約安全利用。

來源：洛陽市人民政府