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為提高征信業(yè)務(wù)活動(dòng)的透明度，保護(hù)信息主體合法權(quán)益，推動(dòng)信用信息在信息提供者、征信機(jī)構(gòu)和信息使用者之間依法合規(guī)使用，央行近日就《征信業(yè)務(wù)管理辦法(征求意見稿)》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)向社會(huì)公開征求意見。

這是繼2013年《征信業(yè)管理?xiàng)l例》《征信機(jī)構(gòu)管理辦法》后，征信行業(yè)即將迎來的又一重磅新規(guī)。《辦法》從保護(hù)個(gè)人和企業(yè)合法權(quán)益角度對(duì)信用信息采集、整理、保存和加工進(jìn)行了規(guī)定。《辦法》要求征信機(jī)構(gòu)采集信息遵循“最少、必要”原則，不得以非法方式采集信息;采集個(gè)人信息，應(yīng)當(dāng)告知采集的目的、信息來源和信息范圍等，采集非公開的企業(yè)信用信息，應(yīng)當(dāng)取得企業(yè)同意;整理、保存、加工信用信息，應(yīng)遵循客觀性原則，不得篡改原始數(shù)據(jù)。

《辦法》要求信息使用者使用個(gè)人信用信息應(yīng)當(dāng)用于合法、正當(dāng)目的，不得濫用;征信機(jī)構(gòu)提供信用信息查詢、信用評(píng)價(jià)、信用評(píng)級(jí)、反欺詐服務(wù)等不同種類征信業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵循相應(yīng)的業(yè)務(wù)規(guī)則。

值得關(guān)注的是，央行特別強(qiáng)調(diào)，利用信用信息對(duì)個(gè)人或企業(yè)作出的畫像、評(píng)價(jià)等業(yè)務(wù)界定為征信業(yè)務(wù)，屬于《辦法》的約束范圍。這意味著一些大型互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)從事的個(gè)人信息服務(wù)也將被納入征信監(jiān)管范疇。央行表示，征信機(jī)構(gòu)不得以下列方式采集信用信息：以欺騙、脅迫、誘導(dǎo)的方式;以向被采集的個(gè)人或企業(yè)收費(fèi)的方式;從非法渠道采集;以其他侵害信息主體合法權(quán)益的方式。

業(yè)界分析，近年來互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)不斷豐富，個(gè)人征信數(shù)據(jù)的維度隨之延展，例如網(wǎng)上購(gòu)物、社交關(guān)系、出行情況、理財(cái)持有情況等，但這些數(shù)據(jù)多被把持在互聯(lián)網(wǎng)巨頭手中，規(guī)范數(shù)據(jù)收集和利用迫在眉睫。

為了此次《辦法》制定，央行曾開展長(zhǎng)達(dá)五年的調(diào)研起草工作。央行稱，相關(guān)部委、外部專家、征信機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)、人民銀行分支機(jī)構(gòu)等各方普遍認(rèn)為，我國(guó)征信進(jìn)入新時(shí)代，面臨新挑戰(zhàn)，出臺(tái)《辦法》十分必要，并且時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟。(記者 潘福達(dá))