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藍鯨保險獲悉，日前，上海銀保監局印發《關于推動上海財產保險業高質量發展的實施意見》(以下簡稱《實施意見》)。《實施意見》提出，到2023年，上海將形成產品豐富、功能完備、治理科學、競爭有序的財產保險市場體系，國際影響力顯著增強，主要指標率先達到或接近國際市場先進水平。預計上海財產保險業保費收入年增長率超過9%，保險密度超過3000元，保險深度達到1.6%，非車險占比提高至60%，主要業務領域的線上化程度達到80%以上。

整體來看，《實施意見》體現了三個特點。首先是聚焦上海“十四五”重點發展領域。《實施意見》結合上海市十四五規劃和2035年遠景目標相關內容，立足上海發展大局，聚焦“五個中心”建設、三大產業“上海方案”、綠色金融服務、支持“一帶一路”、浦東高水平改革開放、人民城市建設和鄉村振興等國家重大戰略和上海重要任務，詳細闡述了提升保險服務質效的發展方向和舉措。

其次，突出上海財險業探路破局、創新升級的定位。圍繞當前經濟社會發展的一些熱點、難點問題，《實施意見》就財險業的作用創新性地提出具體構想和解決思路，包括推進綠色保險應對氣候變化，探索氣象指數保險在城市氣候巨災管理、生態農業、支持新能源企業發展等領域的應用;利用保險科技手段加強網絡安全等新興領域的風險識別和管理能力;探索推出集成電路保險新品種和服務新模式;提升對新興科技產業、創新科技項目、科創企業的全流程風險管理能力，建立多主體、多層次、多形式的科技保險服務網絡等。

最后，是強調市場主體及監管部門的核心能力建設。《實施意見》提出要積極探索監管科技創新，加強數字化監管能力建設;鼓勵公司依托科技賦能，重構保險價值鏈，不斷積累包括數據管理在內的核心技術和能力，從傳統的財務補償向“保險+風控+服務”的全面風險管理專家轉型等。

值得關注的是，在深化重點領域改革，推動行業轉型發展方面，上海銀保監局提出，要增強保險科技創新及應用能力。各公司要將保險科技提升至戰略高度，加大科技投入與智力支持，加速線上化、數字化、智能化轉型。

完善車險市場機制。繼續深化車險綜合改革，推動行業形成競爭充分、穩健有序的發展格局以及健康可持續發展的經營理念。加大車險供給側結構性改革，加強對新能源車、大數據、車聯網、自動駕駛等新技術、新業態的研究并推廣應用，率先開發新能源車險特色產品。

同時，推動機構監管和功能監管有機結合，著力構建全流程綜合監管體系。實施差異化監管政策，引導中小公司向特色化、專業化、精細化轉型發展。支持行業開展有價值、有增量的創新，引導公司不斷積累具有獨特競爭優勢的核心技術和能力，推動行業從傳統的財務補償向“保險+風控+服務”的全面風險管理專家轉型。

下一步，上海銀保監局將持續指導轄內財產保險公司明確具體任務，落實工作責任，將推動高質量發展的各項要求落到實處，更好發揮上海自貿試驗區和臨港新片區、浦東社會主義現代化建設引領區的先行先試優勢，開創上海財產保險業高質量發展新局面。(李丹萍 )