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一、全面深入推進預算編“實”。一是基本支出預算統籌考慮機關事業單位養老保險改革、公車改革、工會經費調整等變化，做到應編盡編、應保盡保。二是項目支出預算做到結合財政專項資金管理改革要求，緊緊圍繞全市重大決策部署，采取基金運作、普惠制、以獎代補等方式科學安排預算，提高資金使用效益。三是收入預算結合“營改增”等減稅降費政策、經濟發展趨勢、財政體制調整等因素科學測算財力，合理控制預算規模。

二、大力推進預算評審工作。針對市人大指出的“項目預算缺乏項目評審文本”的問題，市財政局采取集中會商、外出調研等方式，明確了“在什么環節評、誰來評、怎么評”等要求，著力完善全市預算評審工作。對2017年市直預算的新增項目，將實行“一項一表”，體現決策過程，明確績效目標，并在以后年度逐步實現項目支出預算評審全覆蓋。

三、深化預算管理改革。一是按照補短板的要求，進一步優化財政支出結構，嚴控一般性支出，加大精準扶貧、社會保障、教科文衛、環境保護、堤防排漬等支出保障力度。二是深化全口徑預算管理，加大統籌使用力度，著力盤活用好存量資金。在農業、科技、教育、環保、水利、城建等重點領域推進三年滾動預算編制，強化財政規劃對年度預算的約束性。三是強化預算績效管理，所有財政撥款安排的項目支出都要編報績效目標，進一步拓展部門整體支出績效目標編報試點。四是強化政府采購預算編制，做到“應編盡編、應采盡采”。繼續推廣政府購買服務，凡屬事務性管理服務，原則上都要向社會購買。五是在預算編制環節統籌考慮好加大預算公開力度的相關工作，打造規范透明預算。進一步細化財政專項資金預算管理，力求“有多少專項資金、多少錢、怎么安排”一目了然。