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截至2015年底，重慶累計(jì)發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款261.7億元，扶持32萬人創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)就業(yè)109萬人，其中2015年財(cái)政貼息2.6億元，發(fā)放貸款30.3億元，扶持創(chuàng)業(yè)和帶動(dòng)就業(yè)15萬人。

由于受固定資產(chǎn)總量小等因素影響，部分小微企業(yè)融資難融資貴，制約著小微企業(yè)發(fā)展。創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息作為解民憂、惠民生、暖民心的民生政策，重慶千方百計(jì)籌措資金，努力擴(kuò)大貸款規(guī)模，強(qiáng)化服務(wù)管理，大力鼓勵(lì)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，使創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款在促進(jìn)老百姓創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作中發(fā)揮了積極的作用。

完善擔(dān)保體系。成立注冊(cè)資本金3億元的小微企業(yè)融資擔(dān)保公司，為小微企業(yè)和個(gè)體工商戶開展擔(dān)保業(yè)務(wù);設(shè)立10億元小微企業(yè)融資擔(dān)保基金，用于小微企業(yè)以及個(gè)體工商戶的融資信用保證，按照政策提取風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金，以及擔(dān)保業(yè)務(wù)發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)時(shí)的代償補(bǔ)償。根據(jù)發(fā)展情況適時(shí)擴(kuò)大注冊(cè)資本金和擔(dān)保基金。

做大擔(dān)保總量。對(duì)無抵押無擔(dān)保的創(chuàng)業(yè)者，由擔(dān)保公司根據(jù)其項(xiàng)目可行性和發(fā)展前景，提供無抵押擔(dān)保;將保證人范圍由公務(wù)員擴(kuò)大到國有企事業(yè)單位正式職工，公務(wù)員保證上限提高到90萬元換;將個(gè)人貸款額度上限由10萬元調(diào)至15萬元，合伙企業(yè)貸款額度上限由每人5萬元調(diào)至10萬元，允許符合條件的個(gè)人或企業(yè)二次貸款、多次貸款。將個(gè)體工商戶擔(dān)保業(yè)務(wù)納入擔(dān)保補(bǔ)貼范圍，市財(cái)政給予適當(dāng)擔(dān)保補(bǔ)貼并實(shí)行補(bǔ)助總額控制。

突出擔(dān)保質(zhì)量。支持城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)，將小微企業(yè)發(fā)展作為重點(diǎn)扶持對(duì)象，貸款額度放寬到最高200萬元，鼓勵(lì)有條件的區(qū)縣對(duì)小微企業(yè)貸款進(jìn)行全額貼息。創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)比例已提高到1：5。

嚴(yán)控?fù)?dān)保風(fēng)險(xiǎn)。建立政府、擔(dān)保公司、承貸銀行三條風(fēng)險(xiǎn)防控線，就業(yè)服務(wù)平臺(tái)在入口環(huán)節(jié)嚴(yán)把資格審查關(guān);擔(dān)保公司在擔(dān)保環(huán)節(jié)依托專業(yè)隊(duì)伍和信息系統(tǒng)防風(fēng)險(xiǎn);經(jīng)辦銀行在放貸環(huán)節(jié)嚴(yán)把申請(qǐng)人第一還款來源;貸后三方共同定期組織回訪調(diào)查。完善風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，對(duì)逾期無法收回的小額擔(dān)保貸款本息，由擔(dān)保基金、金融機(jī)構(gòu)按7：3分擔(dān)，全市貸款回收率達(dá)99.8%。

眾所周知，創(chuàng)業(yè)者面臨的最大困難往往是資金壓力，創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款作為“及時(shí)雨”，能夠把創(chuàng)業(yè)和就業(yè)緊密的結(jié)合起來，以創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶動(dòng)就業(yè)。下一步，市財(cái)政將推行“政策性+商業(yè)性”組合貸款，加大政策扶持，降低擔(dān)保門檻，提高貸款額度，簡(jiǎn)化申請(qǐng)流程，加快貸款發(fā)放，不斷緩解創(chuàng)業(yè)者融資難融資貴問題。2016年計(jì)劃發(fā)放至少30億元、力爭(zhēng)40億元?jiǎng)?chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。