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一、深化部門(mén)預(yù)算改革。對(duì)專項(xiàng)資金實(shí)行項(xiàng)目庫(kù)管理的基礎(chǔ)上，對(duì)每個(gè)項(xiàng)目實(shí)行“滾動(dòng)式”預(yù)算，逐年對(duì)比分析，科學(xué)合理確定項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，通過(guò)減少追加撥款，避免專項(xiàng)資金預(yù)算的盲目性和隨意性。

二、規(guī)范專項(xiàng)資金的申請(qǐng)程序和要求。各單位在申請(qǐng)專項(xiàng)撥款時(shí)，應(yīng)報(bào)送申請(qǐng)專項(xiàng)資金的可行性報(bào)告，報(bào)告主要內(nèi)容應(yīng)包括：申請(qǐng)財(cái)政專項(xiàng)資金的理由、補(bǔ)助金額和時(shí)間期限，補(bǔ)助資金的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)及計(jì)算方法、補(bǔ)助資金適用要達(dá)到的預(yù)期目標(biāo)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益等，財(cái)政部門(mén)應(yīng)對(duì)申請(qǐng)報(bào)告進(jìn)行認(rèn)真考證審核，根據(jù)年度預(yù)算安排的實(shí)際情況綜合平衡后提出安排意見(jiàn)。

三、建立財(cái)政數(shù)據(jù)信息共享制度。按照公共財(cái)政管理要求，運(yùn)用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，建立工作分帳制度，通過(guò)財(cái)政專項(xiàng)資金按項(xiàng)目類型進(jìn)行分類，將檢查、調(diào)查、審核、備案的情況及時(shí)錄入項(xiàng)目分帳，及時(shí)掌握財(cái)政專項(xiàng)資金預(yù)算及撥付情況。

四、加大國(guó)庫(kù)集中收付改革的力度。將專項(xiàng)資金全部統(tǒng)一歸口管理，擴(kuò)大財(cái)政直接支付范圍，將重大專項(xiàng)支出項(xiàng)目實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付，減少資金“中轉(zhuǎn)”環(huán)節(jié)， 增加對(duì)專項(xiàng)資金使用管理、監(jiān)督的透明度。