新干縣嚴把工程建設項目事前評審招標、事中資金監管、事后驗收評價“三道防線”,實施“四項措施”,切實加強項目管理,確保項目資金運行安全高效。
一是嚴格評審和采購招標。積極探索運用“量、價、費”分離、市場詢價、綜合單價、工程量清單、“評”“審”結合等方法,規范建設項目預算執行,杜絕資金損失浪費。嚴格按照招投標法律法規,明確采購范圍、目錄和限額標準,規范政府采購程序和操作辦法,嚴防暗箱操作,嚴格執行責任追究制。
二是抓監管,確保資金安全運行。加強工程建設項目資金監管,進一步深化國庫集中支付制度改革,嚴格概算管理,控制建設成本,確保建設項目資金安全。一是把好結算關。工程項目建設資金按程序、按合同、按預算、按進度撥付。同時嚴格執行財政集中支付和驗收報賬制度。二是把好驗收關。成立聯合驗收組,對工程質量等方面進行驗收,嚴格按照規定撥付相應資金。
三是抓審驗,促進項目效益發揮。加強對政府重大投資項目績效評價,對政府重大投資項目和嚴重超概算項目,要強化審計監督,跟蹤問效。對重大政府性投資項目,要加強財政投資概預算審核力度,按照批準的建設規模、標準和內容,嚴格控制項目投資。對政府投資項目和經濟社會效益開展績效評價,不斷提高政府投資資金的使用效益。
四是抓配合,部門聯動動態監控。財政部門協同紀檢監察等有關部門,切實做好建筑領域物資采購和資金管理專項治理工作。凡屬政府集中采購目錄以內或限額以上的工程項目,必須實行政府采購。凡屬政府性投資項目資金均實行國庫集中支付,任何單位或個人均不得以任何理由規避。