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5日從財(cái)政部獲悉，2015年，我國(guó)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革加快推進(jìn)，固定資產(chǎn)投資特別是房地產(chǎn)投資增速大幅回落，經(jīng)濟(jì)增速放緩，土地市場(chǎng)需求不足，全國(guó)土地出讓收支規(guī)模出現(xiàn)“雙降”。

具體來(lái)看，2015年，全國(guó)繳入國(guó)庫(kù)的土地出讓收入33657.73億元，同比下降21.6%。受土地出讓收入下降的影響，2015年，全國(guó)土地出讓支出33727.78億元，同比下降18.5%。

土地出讓收入主要特征是前3個(gè)季度持續(xù)下降，第四季度止跌回升;個(gè)別地區(qū)逆勢(shì)上揚(yáng)，大多數(shù)省份降幅明顯。土地出讓收入減少的主要原因是土地市場(chǎng)需求不足;用地結(jié)構(gòu)發(fā)生變化;出讓面積繼續(xù)萎縮;地價(jià)增幅逐步趨緩。

2015年，全國(guó)土地出讓支出主要呈現(xiàn)以下特征:成本性支出占支出總額的比重略有下降;征地拆遷補(bǔ)償和補(bǔ)助被征地農(nóng)民支出占比有所提升;土地出讓收益注重向農(nóng)業(yè)農(nóng)村和保障性安居工程傾斜。

據(jù)悉，當(dāng)前，土地出讓收支管理還存在一些問題，主要包括:土地違法案件未得到徹底遏制，大多數(shù)違法用地未繳納土地出讓收入，造成土地出讓收入流失;土地市場(chǎng)化配置比例偏低，工業(yè)用地和基礎(chǔ)設(shè)施等其他用地存在粗放利用現(xiàn)象，導(dǎo)致土地價(jià)值難以完全實(shí)現(xiàn);一些地方仍存在減免或變相減免土地出讓收入、通過空轉(zhuǎn)等方式虛增土地出讓收入和違規(guī)安排支出等問題，違規(guī)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

下一步，應(yīng)加大對(duì)違法用地的打擊力度，依法征收土地出讓收入，避免土地出讓收入流失。同時(shí)，擴(kuò)大國(guó)有建設(shè)用地有償使用范圍，完善工業(yè)用地供應(yīng)方式，建立有效調(diào)節(jié)工業(yè)用地和居住用地合理比價(jià)機(jī)制。

此外，應(yīng)進(jìn)一步落實(shí)土地出讓收支管理政策，盤活土地出讓收支存量資金，提高資金使用效益，加大對(duì)土地供應(yīng)及收支管理的審計(jì)監(jiān)督力度，建立健全土地供應(yīng)及收支信息公開制度，自覺接受社會(huì)監(jiān)督。