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就業是民生之本，創業是就業之源。為積極促進新形勢下大中專學生和復員轉業退伍軍人就業創業，著力打造大眾創業、萬眾創新的新引擎，培育新一輪全面振興新的經濟增長點，阜新市近日出臺了系列新政，支持有關群體創業創新。

據了解，凡是各類高中等學校在校生，畢業5 年內的高中等學校畢業生、出國(境)留學回國人員以及復員轉業退伍5 年內的軍人，均在受惠新政的范圍內。阜新市還將加強創業創新前的教育培訓，市屬高中等學校均要開發開設創業創新方面的必修課和選修課，并納入學分管理;深化創業創新教育指導，并支持高中等學校為有意愿、有潛質的學生制訂個性化的創業創新培養計劃。

為推動創業，阜新市將建立市級創業創新實習基地，為有創業意愿的大中專學生和復員轉業退伍軍人提供3 個月的創業創新實習機會。鼓勵有意愿的大中專學生和復員轉業退伍軍人到處于創業期的企業實習，共同體會創業感受，培育創業創新精神。同時，比照高校畢業生就業見習補貼政策，對實習單位予以補貼。采取政府購買服務的方式，鼓勵社會培訓機構開展大中專學生和復員轉業退伍軍人創業創新培訓。

在政策方面，阜新市將加強創業創新中的扶持力度。推進工商注冊制度便利化，完善注冊資本認繳登記、取消注冊資本最低限額、推行先照后證等措施，推進“一址多照”、“住宅商用”等住所登記改革，實現營業執照、組織機構代碼證、稅務登記證“三證合一”、“一照一碼”。落實國家和省有關創業的稅收優惠政策，規范全市涉企行政事業性和經營服務性收費，不在涉企目錄清單內的行政事業性和經營服務性收費項目一律不得收取。對未進入孵化基地而自行租賃場地首次創業(指首次領取工商營業執照)的大中專學生和復員轉業退伍軍人，結合實際給予場地補貼。

在市級以上創業大賽獲獎，并在阜新市登記注冊的大中專學生和復員轉業退伍軍人創業項目，獲得一、二、三等獎的分別給予1萬元、5000元、3000元創業資助。符合有關規定條件的大中專學生和復員轉業退伍軍人創辦企業，可獲得最高額度為10萬元的財政貼息創業擔保貸款。對大學生在高新技術領域實現自主創業的，財政貼息貸款最高可達20萬元。當年吸納新就業人員達到規定比例的小微企業，與其簽訂1年以上期限勞動合同并依法繳納社會保險費的，可按規定申請不超過300萬元的創業擔保貸款。

阜新市還將加強創業創新全過程的公共服務，助創業者創業成功。建設示范性市級大中專學生創業孵化基地，為大中專學生集中創業創新、學習交流、創業項目連接及得到具有針對性的創業服務提供便利條件。支持高中等學校建設創業孵化基地。各級各類創業孵化基地優先吸納大中專學生和復員轉業退伍軍人入駐。在市、縣兩級公共創業服務機構建立統一的創業項目庫，為大中專學生和復員轉業退伍軍人提供項目支持。創業項目推薦單位或個人推薦的創業項目，被創業者采納并付諸實施的，財政部門按每吸納一名失業人員，給予項目推薦單位或個人500元的一次性創業推薦補貼。

發揮政府采購對創業創新的支持作用，加強對采購單位的政策指導和監督檢查，督促采購單位改進采購計劃編制和項目預留管理，支持大中專學生和復員轉業退伍軍人創設的企業參加政府采購。