廈門市財政局于2014年底啟動了市級財政國庫集中支付電子化管理改革工作,按照“統籌規劃、分步實施”的原則,陸續上線了財政直接支付、實撥資金、專戶撥付、資金清算、授權支付、授權額度等電子化業務,實現預算單位、財政、代理銀行、人民銀行全方位、全業務流程的電子化管理,逐步形成安全高效的電子化支付體系。2016年1月1日至3月15日,市本級共辦理電子化支付業務33892筆。目前整體運轉平穩、效果良好。
一是增強資金安全保障。通過“電子憑證+電子簽章”身份識別、自動留痕、大額短信提醒等控制機制,再造、整合了一個完整的管理鏈條,建立起動態校驗、電子驗章、全程動態跟蹤的業務管理方式,實現了資金支付“環環相扣、互相牽制、有始有終”,強化預算執行管理監控;按照分崗設立原則,系統權限配置、印章制作授權與印章備案分開,嚴格財務人員多崗簽章,規范業務管理流程;率先啟用電子憑證庫預留簽名證書白名單,實現電子印章與數字證書綁定校驗,顯著提升了資金支付的安全保障水平。
二是提高資金運行效率。相對于傳統支付管理模式,財政、人民銀行、代理銀行和預算單位間,需通過打印紙質單據、人工蓋章送單、人工核單,實行電子化管理后,相關部門只需要發送電子數據就可以進行資金轉賬及清算,大大縮短了支付周期。從資金撥付速度看,當前最快的一筆支付數據從單位錄入憑證到資金撥付成功歷時4分48秒,期間全程使用電子化完成認證和審核校驗,這在傳統紙質憑證模式下是無法比擬的。
三是提升財政服務水平。通過國庫集中支付系統與代理銀行核心業務系統的無縫對接以及自助柜面系統的應用,進一步縮小了時間和空間的距離,有效避免預算單位來回奔波現象,足不出戶即可完成授權支付轉賬業務。據統計,2016年截止3月15日,預算單位授權支付業務30538筆,其中,預算單位使用自助柜面辦理支付達20029筆,約占總授權支付筆數的66%。
下一步,廈門財政將繼續深化國庫業務電子化管理,實行支付電子化對賬,同時積極推進區級支付電子化改革工作。