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中央財經領導小組辦公室副主任楊偉民26日在北京表示，實施供給側結構性改革不意味著否定擴大內需。

2015-2016中國經濟年會當天在北京召開，會議聚焦引領新常態、決勝“十三五”。定調2016年中國宏觀經濟政策走向的中央經濟工作會議明確提出，穩定經濟增長要更加注重供給側結構性改革。

楊偉民在年會上指出，供給側的結構性改革和擴大內需不是非此即彼的對立關系，“實行供給側結構改革并不是說要否定擴大內需”。穩定經濟運行是結構性改革的基礎，故明年財政政策和貨幣政策的重點和力度將有所調整，為結構性改革營造宏觀基礎。

根據中央經濟工作會議部署，明年中國積極財政政策將加大力度，穩健貨幣政策將更加靈活適度。

針對產業政策，楊偉民表示，今后中國的產業政策將從政府指定某些產業轉向功能性，即“指明大的結構性方向”，如實體經濟和虛擬經濟、制造業和服務業、存量和增量的關系等，為企業在市場中發現新的增長點來創造好的政策環境。

圍繞如何推進改革落實，他指出，一方面改革方案本身要符合實際，直接落實，“不要層層制定實施方案，以文件來落實方案”；另一方面，要破除頂層設計與實際落地之間的梗阻，使改革切實見到實效。

楊偉民坦言，供給側結構性改革，特別是化解過剩產能必然會帶來陣痛，因此社會政策需更好發揮作用，把重點放在兜底上。

他表示，當前中國總體就業形勢、財力規模、保障制度較上世紀90年代已有明顯進步，“雖然這次可能要有陣痛，但我相信不會很大，不會出現大規模的下崗失業問題”。