有解讀文章認(rèn)為，對(duì)中國(guó)而言，英國(guó)加入亞投行是一個(gè)有決定性意義的時(shí)刻。回到北京后，金立群找出自己收藏的莎士比亞劇作《辛白林》(Cymbeline)。這部劇發(fā)生在羅馬占領(lǐng)不列顛時(shí)期，有部分情節(jié)圍繞著英國(guó)拒絕向羅馬朝貢展開(kāi)。金立群讀到克洛頓(Cloten)這個(gè)角色的兩句臺(tái)詞，他告訴羅馬大使：“英國(guó)自成一體，我們不會(huì)為了生長(zhǎng)于斯而付一分錢(qián)。”金立群意識(shí)到，就像古代的英國(guó)當(dāng)年曾拒絕向羅馬朝貢一樣，如今的英國(guó)也不顧美國(guó)的反對(duì)，加入了中國(guó)主導(dǎo)的亞投行。文中提到的思路值得思量。
成員招募的最后期限3月31日很快就要來(lái)臨，金立群(編者按：經(jīng)濟(jì)專家,他曾于80年代在世界銀行任職，是亞洲開(kāi)發(fā)銀行的第一任中國(guó)籍副行長(zhǎng)，還擔(dān)任過(guò)中國(guó)主權(quán)財(cái)富基金的董事長(zhǎng))開(kāi)始認(rèn)真拉攏G7其他成員國(guó)。他把精力主要放在英國(guó)上。這是一個(gè)他比較了解和喜歡的國(guó)家，她的女兒就在該國(guó)的倫敦政治經(jīng)濟(jì)學(xué)院(London School of Economics)擔(dān)任經(jīng)濟(jì)學(xué)助理教授。
他對(duì)時(shí)機(jī)的選擇收到了意想不到的效果。
自英國(guó)首相戴維·卡梅倫(David Cameron)在2012年與達(dá)賴?yán)飼?huì)面之后，中國(guó)對(duì)英國(guó)一直極其冷淡。至2015年初，英國(guó)試圖擺脫這種不受待見(jiàn)的局面，開(kāi)始對(duì)中國(guó)采取重商主義的策略。
英國(guó)財(cái)政大臣喬治·奧斯本(George Osborne)的一個(gè)很現(xiàn)實(shí)的考慮是，讓倫敦成為人民幣的主要離岸交易中心。他還認(rèn)為，中國(guó)的投資對(duì)英國(guó)的健康發(fā)展至關(guān)重要。
“西方社會(huì)有些人看到中國(guó)力量不斷增強(qiáng)，他們感到緊張不安，”奧斯本2013年在北京大學(xué)發(fā)表演講時(shí)說(shuō)。“我完全不認(rèn)同這種悲觀的看法。”
英國(guó)政府一直沒(méi)有對(duì)外公布談判的消息。一位政府高級(jí)官員表示，3月初英國(guó)決定加入亞投行之后，只是提前24小時(shí)給美國(guó)發(fā)出了通知，之后對(duì)外宣布了這一消息。
對(duì)華盛頓而言，這是極大的冒犯。英國(guó)本該是美國(guó)最堅(jiān)定的盟友，現(xiàn)在它卻和中國(guó)站在一邊。幾天后，美國(guó)的其他歐洲盟友也迅速加入了亞投行。最終，澳大利亞和韓國(guó)也選擇加入。
與中國(guó)建立更深的關(guān)系已經(jīng)給英國(guó)帶來(lái)好處。今年10月，在習(xí)近平對(duì)英國(guó)進(jìn)行為期四天的訪問(wèn)期間，兩國(guó)簽署了價(jià)值400億英鎊（約合3860億元人民幣）的協(xié)議，其中包括對(duì)英國(guó)核工業(yè)進(jìn)行的一項(xiàng)重大投資。奧斯本表示，習(xí)近平的英國(guó)之行將兩國(guó)關(guān)系帶入了“黃金時(shí)代”。
對(duì)中國(guó)而言，英國(guó)加入亞投行是一個(gè)有決定性意義的時(shí)刻。回到北京后，金立群找出自己收藏的莎士比亞劇作《辛白林》(Cymbeline)。
這部劇發(fā)生在羅馬占領(lǐng)不列顛時(shí)期，有部分情節(jié)圍繞著英國(guó)拒絕向羅馬朝貢展開(kāi)。金立群讀到克洛頓(Cloten)這個(gè)角色的兩句臺(tái)詞，他告訴羅馬大使：“英國(guó)自成一體，我們不會(huì)為了生長(zhǎng)于斯而付一分錢(qián)。”
金立群意識(shí)到，就像古代的英國(guó)當(dāng)年曾拒絕向羅馬朝貢一樣，如今的英國(guó)也不顧美國(guó)的反對(duì)，加入了中國(guó)主導(dǎo)的亞投行。
勾畫(huà)中國(guó)的愿景
今年5月，金立群和亞洲開(kāi)發(fā)銀行(Asian Development Bank)的日籍行長(zhǎng)坐下來(lái)面談時(shí)，他提出了一些批評(píng)。
該銀行的董事會(huì)由12名來(lái)自各成員國(guó)、都在馬尼拉生活工作的官員組成，其作用是對(duì)貸款支出進(jìn)行直接監(jiān)督，并積極參與銀行的管理。但金立群認(rèn)為，董事會(huì)成本高昂，通過(guò)要求對(duì)那些已被過(guò)度分析的項(xiàng)目展開(kāi)額外工作，來(lái)為自己的存在提供合理性。
在這次會(huì)面中，亞洲開(kāi)發(fā)銀行總裁中尾武彥(Takehiko Nakao)提及，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)的亞投行似乎不準(zhǔn)備建立類似的董事會(huì)。金立群回應(yīng)說(shuō)：“你們的董事會(huì)就是場(chǎng)災(zāi)難，”據(jù)參加該會(huì)議的一名人士透露。
現(xiàn)在金立群需要平衡中國(guó)的愿景和批評(píng)者的擔(dān)憂之間的矛盾。
為了加快項(xiàng)目審批速度，中國(guó)最初建議由一個(gè)技術(shù)小組做最后的貸款決策，而不是由來(lái)自各個(gè)成員國(guó)的高層官員組成的董事會(huì)來(lái)決定。但英國(guó)提出了抗議，表示那樣的安排不夠透明。
后來(lái)在北京舉行的有數(shù)百人參加的為期兩天的研討會(huì)上，他們達(dá)成了妥協(xié)。中國(guó)同意成立一個(gè)12人的董事會(huì)。但和亞洲開(kāi)發(fā)銀行的董事會(huì)不同，亞投行董事會(huì)成員將不參與日常管理工作，也不在北京生活和工作。
亞投行還采納了澳大利亞的一項(xiàng)提議，即采購(gòu)不應(yīng)僅限于成員國(guó)，這個(gè)承諾將使亞投行不同于現(xiàn)存的開(kāi)發(fā)銀行。這意味著，美國(guó)和日本的企業(yè)，也可以參與競(jìng)爭(zhēng)，贏得合同。
亞投行的工作人員也可以來(lái)自非成員國(guó)。曾為世界銀行效力多年的兩名美國(guó)人現(xiàn)在就在為新成立的亞投行工作，他們分別是世界銀行前質(zhì)保高級(jí)顧問(wèn)史蒂芬·F·林特納(Stephen F. Lintner)和剛剛辭任世界銀行副總法律顧問(wèn)的納塔莉·利希滕斯坦(Natalie Lichtenstein)。
作為研討會(huì)的主持人，金立群表示，他希望亞投行能和其他開(kāi)發(fā)銀行展開(kāi)合作，一起演奏交響樂(lè)，而不是做一個(gè)獨(dú)奏選手。為減輕其他成員對(duì)中國(guó)一頭獨(dú)大的擔(dān)憂，他坐在主桌的末端，讓其他國(guó)家的代表成為矚目的焦點(diǎn)。美國(guó)財(cái)政部的幾名官員也以觀察員的身份列席了這次研討會(huì)。
一開(kāi)始，中國(guó)會(huì)掌握26%多一點(diǎn)的總票數(shù)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于美國(guó)想象中的50%的比例。中國(guó)不會(huì)在亞投行的日常運(yùn)作中使用否決權(quán)。但在它真正關(guān)心的問(wèn)題上，比如成員資格和行長(zhǎng)人選上，北京保有足夠的票數(shù)，可以阻止某些決策獲得通過(guò)。
金立群承諾，這將是一個(gè)精干、綠色和廉潔的銀行。他表示，該機(jī)構(gòu)將對(duì)腐敗實(shí)行零容忍。
不過(guò)，擔(dān)憂依然存在。比如，新的亞投行還沒(méi)決定是否給高污染的燃煤發(fā)電廠提供貸款許可，世界銀行和亞洲開(kāi)發(fā)銀行則基本上已經(jīng)停止給此類項(xiàng)目放貸。
金立群建議，亞投行也許可以給沒(méi)有電力供應(yīng)的貧窮地區(qū)破例。“你要讓這些人繼續(xù)待在黑暗里嗎？這是個(gè)人權(quán)問(wèn)題，”他說(shuō)。
今年9月，習(xí)近平會(huì)見(jiàn)美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬時(shí)，美國(guó)政府對(duì)亞投行如同堅(jiān)冰的強(qiáng)硬態(tài)度也有所軟化，至少在公開(kāi)場(chǎng)合如此。
華盛頓開(kāi)始鼓勵(lì)布雷頓森林體系(Bretton Woods)的銀行和中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)的亞投行合作資助項(xiàng)目。中國(guó)也承諾為世界銀行做更多貢獻(xiàn)，顯示出他們會(huì)繼續(xù)支持現(xiàn)存體系。
亞洲開(kāi)發(fā)銀行已經(jīng)同意和中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)的亞投行共同為一兩個(gè)項(xiàng)目提供資金。今年10月訪問(wèn)華盛頓期間，金立群與世界銀行就達(dá)成一項(xiàng)類似的協(xié)議進(jìn)行了最后的談判。
他還沒(méi)有放棄美國(guó)，盡管成功的機(jī)會(huì)微乎其微。
邀請(qǐng)美國(guó)加入亞投行的“大門(mén)會(huì)一直打開(kāi)，”金立群在布魯金斯學(xué)會(huì)(Brookings Institution)出席一個(gè)活動(dòng)時(shí)說(shuō)。“你們什么時(shí)候做好了準(zhǔn)備，請(qǐng)隨時(shí)拿起電話，與我聯(lián)系。”（紐約時(shí)報(bào)中文網(wǎng)）
（本文系《紐約時(shí)報(bào)》的亞投行系列報(bào)道之一。）
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