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(資料圖)

新華財(cái)經(jīng)南京11月8日電（記者朱程）近日，江蘇省人民政府辦公廳印發(fā)《江蘇省進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境降低市場(chǎng)主體制度性交易成本任務(wù)分工方案》，旨在打造市場(chǎng)化、法制化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境，幫助市場(chǎng)主體解難題、提信心、增活力。

該方案從破除隱性門檻、規(guī)范涉企收費(fèi)、優(yōu)化涉企服務(wù)、加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督、規(guī)范行政權(quán)力等5個(gè)方面提出84條具體措施。

在降低市場(chǎng)主體準(zhǔn)入成本方面，方案提出，推動(dòng)工程建設(shè)領(lǐng)域招投標(biāo)全流程在線辦理；常態(tài)化排查清理違規(guī)設(shè)置的供應(yīng)商預(yù)選庫(kù)、資格庫(kù)、名錄庫(kù)等，不得將在本地注冊(cè)企業(yè)或建設(shè)生產(chǎn)線、采購(gòu)本地供應(yīng)商產(chǎn)品、進(jìn)入本地扶持名錄與中標(biāo)結(jié)果掛鉤；取消政府采購(gòu)?fù)稑?biāo)保證金，對(duì)確需收取履約保證金的，允許供應(yīng)商自主選擇支票、匯票等非現(xiàn)金形式繳納或提交。

在降低市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)成本方面，方案提出，嚴(yán)厲查處強(qiáng)制攤派、違規(guī)設(shè)置罰款項(xiàng)目、擅自提高罰款標(biāo)準(zhǔn)等行為；為10千伏及以下中小微企業(yè)全面建設(shè)外線電氣工程，無(wú)需用戶投資外線；2022年底前，全面推行居民用戶和用電報(bào)裝容量200千瓦及以下的小微企業(yè)用電報(bào)裝“零投資”。

在穩(wěn)定市場(chǎng)主體政策預(yù)期方面，方案提出，建立健全“政府承諾+社會(huì)監(jiān)督+失信問(wèn)責(zé)”機(jī)制，各級(jí)行政機(jī)關(guān)要抓緊對(duì)依法依規(guī)作出但未履行到位的承諾列明清單，明確整改措施和完成時(shí)限，堅(jiān)決糾正“新官不理舊賬”“擊鼓傳花”等政務(wù)失信行為；持續(xù)推進(jìn)防范和化解拖欠中小企業(yè)賬款專項(xiàng)行動(dòng)，依托江蘇省保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付投訴平臺(tái)，做好投訴受理、核查辦理、及時(shí)反饋、跟蹤回訪等工作。

據(jù)悉，今年以來(lái)，江蘇省委、省政府先后出臺(tái)“蘇政40條”“蘇政辦22條”等政策，著力紓困惠企。今年前三季度，江蘇累計(jì)落實(shí)新增減稅降費(fèi)和各項(xiàng)“退稅緩稅緩費(fèi)”政策共計(jì)3800億元。