近日，蘇州市自然資源和規劃局對蘇州勁商房地產開發有限公司(以下簡稱“蘇州勁商地產”)作出行政處罰，對其罰款180元，其主要違法事實為建地下車庫，未按照規劃工程規劃許可證的規定進行建設，地下車庫違建面積1.12平方米。行政處罰決定書文號：蘇規罰字(2020)第044號。國家企業信用信息公示系統網站公示了行政處罰決定書。記者查詢發現，蘇州勁商地產大股東為招商局蛇口工業區控股股份有限公司(以下簡稱“招商蛇口”，股票代碼：001979)。
蘇州勁商地產違反了《中華人民共和國城鄉規劃法》第四十三條，《江蘇省城鄉規劃條例》第四十五條規定。
《中華人民共和國城鄉規劃法》第四十三條：建設單位應當按照規劃條件進行建設；確需變更的，必須向城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門提出申請。變更內容不符合控制性詳細規劃的，城鄉規劃主管部門不得批準。城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門應當及時將依法變更后的規劃條件通報同級土地主管部門并公示。建設單位應當及時將依法變更后的規劃條件報有關人民政府土地主管部門備案。
《江蘇省城鄉規劃條例》第四十五條：建設單位或者個人應當按照規劃條件和規劃許可的內容進行建設，不得擅自變更；確需變更的，應當向城鄉規劃主管部門申請。變更內容依法應當先經其他有關主管部門同意的，建設單位或者個人在向城鄉規劃主管部門申請變更時，應當提供相關證明文件。申請變更的內容不符合控制性詳細規劃的，城鄉規劃主管部門不得批準。對房地產開發項目，除因公共利益需要外，申請變更的內容涉及提高容積率、改變使用性質、降低綠地率、減少必須配置的公共服務設施和基礎設施的，城鄉規劃主管部門不得批準。城鄉規劃主管部門在審批變更規劃許可前應當采取公示、聽證會、座談會等形式，聽取利害關系人的意見。因變更規劃許可內容給利害關系人合法權益造成損失的，申請變更的建設單位或者個人應當依法給予補償。
蘇州市自然資源和規劃局依據《中華人民共和國城鄉規劃法》第六十四條、《江蘇省城鄉規劃條例》第六十二條、《蘇州市城鄉規劃條例》第四十一條，作出上述罰款處罰。
《中華人民共和國城鄉規劃法》第六十四條：未取得建設工程規劃許可證或者未按照建設工程規劃許可證的規定進行建設的，由縣級以上地方人民政府城鄉規劃主管部門責令停止建設；尚可采取改正措施消除對規劃實施的影響的，限期改正，處建設工程造價百分之五以上百分之十以下的罰款；無法采取改正措施消除影響的，限期拆除，不能拆除的，沒收實物或者違法收入，可以并處建設工程造價百分之十以下的罰款。
《蘇州市城鄉規劃條例》第四十一條：在城市、鎮規劃區內，未取得建設工程規劃許可證進行建設，或者未按照建設工程規劃許可證確定的內容進行建設，或者利用失效的建設工程規劃許可證進行建設的，由城鄉規劃主管部門責令停止建設；可以采取改正措施消除對規劃實施影響的，限期改正，處以建設工程造價百分之五以上百分之十以下的罰款；無法采取改正措施消除影響的，限期拆除，不能拆除的，沒收實物或者違法收入，可以并處建設工程造價百分之五以上百分之十以下的罰款。無法采取改正措施消除影響應當限期拆除的情形，除省規定以外，還包括：(一)建設工程規劃許可證規定應當拆除但逾期未拆除建(構)筑物的；(二)嚴重影響風景名勝區、文物保護區的；(三)嚴重影響城鄉規劃、城市景觀或者對生產、生活造成嚴重危害的。
蘇州市自然資源和規劃局處罰決定日期為2020年10月10日；國家企業信用信息公示系統網站公示日期為2020年10月12日。
蘇州市住房和城鄉建設局網站項目信息顯示，蘇州勁商地產為蘇地2017-WG-23號項目的建設單位。該項目類型為房屋建筑項目；投資額為150000萬元；工程地址位于蘇州太湖國家旅游度假區蒯祥大道北側、香山北路東側；計劃開工時間為2018年1月30日；計劃竣工時間為2021年12月31日。
蘇州勁商地產成立于2017年9月19日。其股東結構如下：招商局地產(蘇州)有限公司持股34.00%；蘇州雋合房地產開發有限公司持股33.00%；上海康泰房地產開發有限公司持股33.00%。招商蛇口2020年半年度報告顯示，招商局地產(蘇州)有限公司為公司子公司，招商蛇口持股100%。
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