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記者2日晚間從中國政府網獲悉，國務院辦公廳日前正式印發《新能源汽車產業發展規劃(2021―2035年)》(以下簡稱《規劃》)。這份重磅規劃為新能源汽車行業未來15年發展指明方向，業內認為，新能源汽車產業鏈將迎來重大機遇。

當天，受規劃發布預期等因素影響，新能源汽車板塊走強。截至收盤，同花順新能源汽車板塊上漲1.85%，354只個股中248只上漲。新能源汽車產業鏈上多只個股逆市上漲，勝藍股份、佰奧智能、匯川技術、通合科技等多只個股漲停。

政策需求雙輪驅動

《規劃》提出，到2025年，我國新能源汽車市場競爭力明顯增強，動力電池、驅動電機、車用操作系統等關鍵技術取得重大突破，安全水平全面提升。純電動乘用車新車平均電耗降至12.0千瓦時/百公里，新能源汽車新車銷售量達到汽車新車銷售總量的20%左右，高度自動駕駛汽車實現限定區域和特定場景商業化應用，充換電服務便利性顯著提高。

面向2035年，《規劃》提出，力爭經過15年的持續努力，我國新能源汽車核心技術達到國際先進水平，質量品牌具備較強國際競爭力。純電動汽車成為新銷售車輛的主流，公共領域用車全面電動化，燃料電池汽車實現商業化應用，高度自動駕駛汽車實現規模化應用，充換電服務網絡便捷高效，氫燃料供給體系建設穩步推進，有效促進節能減排水平和社會運行效率的提升。

電動化、智能化已成為我國汽車產業發展不可逆轉的戰略方向。工業和信息化部副部長辛國斌不久前在2020世界新能源汽車大會上表示，新能源汽車和智能網聯汽車，將是推動中國品牌向上的發展方向。

近年來，在能源變革的大背景下，依靠技術革新和產品迭代，新能源汽車行業結構性變化日漸凸顯。業內人士指出，在政策和需求的雙輪驅動下，新能源汽車行業復蘇明顯。

中汽協統計數據顯示，9月我國新能源汽車產銷同比顯著提升。今年9月，我國新能源汽車產銷量分別達13.6萬輛和13.8萬輛，環比增長28.9%和26.2%，同比增長48%和67.7%。不僅如此，自2015年以來我國新能源汽車產銷量、保有量連續五年居世界首位，產業進入疊加交匯、融合發展新階段。

山西證券分析指出，《規劃》有望進一步優化國內新能源汽車行業發展環境，推動產業持續發展；另一方面，隨著政策推動以及整車廠持續加大在新能源汽車領域的布局，加上特斯拉示范效應等多因素帶動下，國內新能源汽車產業鏈布局有望持續完善，產品競爭力持續加強。

產業鏈投資機會顯現

《規劃》提出，構建新型產業生態。以生態主導型企業為龍頭，加快車用操作系統開發應用，建設動力電池高效循環利用體系，強化質量安全保障，推動形成互融共生、分工合作、利益共享的新型產業生態。

同時，將推動產業融合發展，完善基礎設施體系。《規劃》提出，推動新能源汽車與能源、交通、信息通信全面深度融合，促進能源消費結構優化、交通體系和城市智能化水平提升，構建產業協同發展新格局。加快推動充換電、加氫等基礎設施建設，提升互聯互通水平，鼓勵商業模式創新，營造良好使用環境。

針對建立健全龍頭企業、加快車用操作系統開發應用、推動動力電池全價值鏈發展等，《規劃》都作出具體部署。

方正證券指出，在政策推動下，新能源汽車產業鏈將持續發展，趨勢明確。

從日前公布的三季報數據來看，多家新能源汽車產業鏈公司第三季度業務快速復蘇。以寧德時代為例，公司前三季度實現營收315.22億元，同比下降4.06%；實現歸母凈利潤33.57億元，同比下降3.10%。不過，公司第三季度的營收、凈利增速均實現由負轉正。勝藍股份10月29日發布的三季報顯示，公司前三季度實現營業收入5.82億元，同比增長17.27%；歸屬于上市公司股東的凈利潤為6821.50萬元，同比增長22.42%，復蘇態勢明顯。

工信部新聞發言人黃利斌近日在國新辦新聞發布會上表示，目前國內新能源汽車全產業鏈投資累計超過2萬億元，日益成為經濟發展的新動能。

中信建投認為，政策引導新能源汽車技術進步、基礎設施建設完善、公共服務領域應用推進，有望持續成為新能源汽車規模高增速、質量進一步提升、滿足各類消費者需求能力進一步加強的動力。山西證券分析稱，長期來看，新能源汽車競爭關鍵在于質和價。當前政策端有望持續助力行業提質降本，疊加眾多車企加碼新能源汽車布局，利好效應下，有望加速電動車普及、動力電池為核心的新能源汽車成本下降、相關零部件國產化進程，進而帶動產業鏈受益。