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狂吹虛假配套 開發商為何樂此不疲

近日，山東省濟南市市中區市場監管局公示了一則處罰信息，因房地產項目綠地國際城存在多處虛假宣傳，其開發商濟南泉景文卓置業有限公司被罰200萬元。

據《中國消費者報》報道，今年7月以來，該項目陸續被50多位消費者密集投訴，它所涉及的虛假宣傳問題，更是體現在多個方面。

比如在公司網站、微信公眾號等宣傳渠道中，聲稱項目建設規模達到千畝，但實際取得的土地使用權的面積根本未達到千畝；宣傳該片區規劃有配套的中學，然而建設單位尚未與教育主管部門簽訂代建協議；再比如宣傳片區規劃建設“三甲醫院”，有輕軌線經過，也沒有任何依據。

對絕大多數購房者來說，周邊配套的學校、醫院以及交通設施等，都是買房時要重點考慮的因素，這些因素還直接影響房價水平。涉事開發商在配套設施根本未敲定的前提下，為了將房子盡快高價賣出去，虛假宣傳，嚴重擾亂市場秩序，侵害了購房者的知情權。

考慮到房子是大宗消費品，一旦開發商前期宣傳承諾的各種公共配套落空，往往容易引發各種維權事件，所以廣告法中明確規定，房地產廣告不得“對規劃或者建設中的交通、商業、文化教育設施以及其他市政條件作誤導宣傳”。

這次的案例中，涉事的開發商在多個方面踩雷，且涉及的消費者數量多，影響范圍廣，市場監管部門果斷開出了200萬元的罰單。如此執法懲戒力度，無疑是有力的警示。

其實在房地產領域，類似虛假宣傳的亂象可謂屢見不鮮。一些開發商在業主購房前，將各項配套規劃吹得天花亂墜，但等到交房時，許下的種種承諾又無法兌現。承諾配建的地鐵、學校等生變自不用說，精裝修變“驚裝修”，車位數量、綠化面積縮水等，更是常見現象。

這種公然違法的誤導欺騙行為之所以頻繁上演，一個重要原因正在于，對開發商來說，每套房的單價都不低，虛假宣傳所付出的代價，經常是要小于收益的。

比如廣告法五十八條規定，拿各類市政公共設施作誤導宣傳，“處廣告費用三倍以上五倍以下的罰款，廣告費用無法計算或者明顯偏低的，處二十萬元以上一百萬元以下的罰款”。

由于一些開發商往往是通過自家網站、微信公眾號等渠道宣傳，甚至是銷售人員通過私下口頭許諾的形式，來推廣相關樓盤，所以對廣告費用的界定存在一定困難。

再者，就算按照百萬元的頂格罰款來執行，對開發商來說，可能也就是多賣一套甚至半套房子的事。消費者權益保護法中涉及的三倍賠償等懲罰措施，是不適用于房地產銷售的。

正因如此，盡管法律有明文規定，且虛假宣傳后續容易衍生維權風險，一些開發商還是樂此不疲地夸大各種配套優勢，以不確定的學區、地鐵為賣點。前不久，就出現了濟南寶能城項目私設地鐵站牌的奇葩操作，誤導欺騙購房者。

房子畢竟不是普通的商品，尤其是在預售制的銷售模式下，購房者收房之后，很難像普通商品那樣退換貨。就算能退房，從購房到收房時的房價上漲收益，等于是打了水漂。因此，虛假宣傳造成的糾紛中，購房者的處境往往相當被動。

鑒于此，市場監管執法理應更加強硬起來。一方面，可以進一步暢通投訴舉報機制，提高虛假宣傳的處罰力度。另一方面，對屢次違規的開發商，可考慮在行政處罰之外，搭建行業黑名單制度，在融資、拿地、預售等各方面進行嚴格限制，提升其違法代價。