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8月30日，中國(guó)（黑龍江）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)正式掛牌一周年。一年來(lái)，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)按照“推動(dòng)?xùn)|北全面振興全方位振興、建成向北開放重要窗口”的功能定位要求，深化“放管服”改革、創(chuàng)新對(duì)俄合作模式，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量建設(shè)，營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化，對(duì)外合作實(shí)現(xiàn)新提升。

“實(shí)在是太方便了！”在黑龍江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)哈爾濱片區(qū)行政服務(wù)中心陽(yáng)光大廳，創(chuàng)業(yè)者王海英只掃描了一下承諾書上的二維碼，并用身份證號(hào)進(jìn)行了登記，他的小店當(dāng)天就可以開業(yè)了。8月11日，哈爾濱片區(qū)推出“以照為主、承諾代證”改革新政，住宿、美容、美發(fā)、沐浴四類小型公共場(chǎng)所，在具備開業(yè)條件后只需自主承諾即可開始經(jīng)營(yíng)，不必再像以往那樣等待15個(gè)工作日拿到衛(wèi)生許可證才能經(jīng)營(yíng)。

哈爾濱片區(qū)自掛牌以來(lái)，成功復(fù)制了上海等自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)169項(xiàng)，總結(jié)推出了33項(xiàng)黑龍江省內(nèi)首創(chuàng)的改革試點(diǎn)案例。其中“一枚印章管審批”制度將487項(xiàng)行政許可事項(xiàng)中的97%劃轉(zhuǎn)至行政審批局；同時(shí)整合14個(gè)部門的執(zhí)法人員，實(shí)現(xiàn)了“一支隊(duì)伍管執(zhí)法”。

為精簡(jiǎn)優(yōu)化審批環(huán)節(jié)，哈爾濱片區(qū)實(shí)行商事登記“審核合一”，推行企業(yè)登記全程無(wú)紙化，并建設(shè)了“企業(yè)智慧登記4.0審批系統(tǒng)”，有效減少了人工審核和干預(yù)，網(wǎng)上登記即可實(shí)現(xiàn)“秒批”。同時(shí)，推出“工業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)類項(xiàng)目承諾制開工”等改革舉措和39項(xiàng)利企惠民定制服務(wù)套餐，變串聯(lián)審批為并聯(lián)審批，有力推動(dòng)了“最多跑一次”改革迭代升級(jí)。

“我們要盡可能多地了解企業(yè)訴求和市場(chǎng)主體需要，再把這些需求轉(zhuǎn)變成實(shí)實(shí)在在的服務(wù)方法。”哈爾濱片區(qū)管委會(huì)專職副主任任海龍說(shuō)。

截至今年7月，黑龍江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)新設(shè)企業(yè)4200家，簽約項(xiàng)目148個(gè)，投資額達(dá)1838.58億元。其中，哈爾濱片區(qū)新增企業(yè)3028家，新設(shè)外資企業(yè)20家，直接利用外資1.06億美元；招商引資項(xiàng)目46個(gè)，協(xié)議引資1720.04億元。

“自貿(mào)區(qū)是制度創(chuàng)新高地，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)更需要?jiǎng)?chuàng)新思維。”哈爾濱市委副書記，哈爾濱片區(qū)黨工委書記、管委會(huì)主任代守侖說(shuō)。

一年來(lái)，哈爾濱片區(qū)積極打通對(duì)外合作的物流鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、金融鏈和科創(chuàng)鏈，成立全國(guó)首家中俄跨境金融服務(wù)中心，并在俄羅斯建立了格林伍德離岸孵化基地；黑河片區(qū)率先建立了國(guó)內(nèi)首個(gè)俄電加工區(qū)，今年以來(lái)電力進(jìn)口3.9億元；綏芬河片區(qū)實(shí)施艙單歸并、中俄監(jiān)管互認(rèn)等通關(guān)便利化改革，今年以來(lái)，互市貿(mào)易完成過(guò)貨量6.77萬(wàn)噸、交易額3.08億元。

今年1月，哈爾濱片區(qū)管委會(huì)與哈爾濱綜合保稅區(qū)管委會(huì)簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，雙方共享相關(guān)服務(wù)、共享制度創(chuàng)新成果。綜保區(qū)內(nèi)企業(yè)秋田虹健康科技集團(tuán)總經(jīng)理林哲宇說(shuō)，企業(yè)將總部設(shè)在哈爾濱片區(qū)，可以繼續(xù)在綜保區(qū)進(jìn)行加工生產(chǎn)，解決了綜保區(qū)沒有審批權(quán)的難題。目前，該企業(yè)一直想從日本引進(jìn)的技術(shù)和產(chǎn)品已順利落地。（經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 馬維維）