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原標(biāo)題：改善“硬設(shè)施”和“軟環(huán)境”帶動新型消費

今年以來，消費因疫情受到較大影響，成為經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇薄弱環(huán)節(jié)，但新型消費在疫情中逆勢快速發(fā)展。為進(jìn)一步支持新業(yè)態(tài)新模式，加快發(fā)展帶動新型消費，近日召開的國務(wù)院常務(wù)會議進(jìn)行了相關(guān)部署。

由于疫情對消費環(huán)境和居民收入的雙重影響，今年消費整體相對低迷，但以網(wǎng)絡(luò)銷售為代表的新型消費表現(xiàn)非常亮眼。1-8月，全國網(wǎng)上零售額同比增長9.5%，高于社會消費品零售總額增速18.1個百分點；實物商品網(wǎng)上零售額同比增長15.8%，占社會消費品零售總額的比重為24.6%，高于去年同期5.2個百分點。在線下接觸型消費受阻的情況下，新型消費反而實現(xiàn)了逆勢增長，成為今年消費的最大亮點。

支持新型消費發(fā)展，短期內(nèi)有利于推動消費回暖，更好發(fā)揮消費對經(jīng)濟(jì)增長的“壓艙石”作用，中長期來看，則是構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局的題中之意。因此，有必要抓住新的消費需求點，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)和高品質(zhì)消費體驗，把非常時期的“權(quán)宜之計”變成發(fā)展壯大的持久動力。

今年以來，有關(guān)部委已經(jīng)在積極推進(jìn)這方面工作。今年3月，國家發(fā)改委等23部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)消費擴(kuò)容提質(zhì)加快形成強大國內(nèi)市場的實施意見》，提出要加快新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鼓勵線上線下融合等新型消費模式發(fā)展。各地也以新型消費為著力點不斷出臺支持政策。下一階段，需要進(jìn)一步提升新型消費發(fā)展的“關(guān)聯(lián)度”“硬設(shè)施”和“軟環(huán)境”。

從“關(guān)聯(lián)度”來看，需要更好地實現(xiàn)線上線下的融合發(fā)展、優(yōu)勢互補。一方面，要繼續(xù)推動新型消費擴(kuò)容提質(zhì)，包括推廣在線開放課程、互聯(lián)網(wǎng)診療等服務(wù)，促進(jìn)健身、旅游等線上線下融合，探索智慧超市等新零售方式等；另一方面，還要更好地發(fā)揮傳統(tǒng)消費的主體作用，支持實體商業(yè)發(fā)展線上業(yè)務(wù)，如鼓勵企業(yè)通過網(wǎng)絡(luò)促銷擴(kuò)大影響，打通線上線下全渠道營銷，帶動實體消費。

從“硬設(shè)施”來看，要加快新型消費基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要遵循應(yīng)用導(dǎo)向、需求導(dǎo)向，加快5G網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度，加快農(nóng)村商貿(mào)流通數(shù)字化升級，進(jìn)一步豐富新型基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)用場景，構(gòu)建“智能+”消費生態(tài)體系，促進(jìn)新型消費業(yè)態(tài)發(fā)展，加快推動消費升級。同時，這也有利于打通新型消費和“新基建”，進(jìn)一步發(fā)揮新基建的支撐作用。

從“軟環(huán)境”來看，一方面要進(jìn)一步降低新型消費企業(yè)的經(jīng)營成本和用工成本，包括制定更適宜的稅收政策、降低移動支付費用成本、強化靈活就業(yè)勞動保障、支持企業(yè)開展“共享用工”等，另一方面要優(yōu)化營商環(huán)境和消費市場環(huán)境，包括推進(jìn)“放管服”改革，簡化相關(guān)證照辦理流程，健全用戶權(quán)益保護(hù)、產(chǎn)品追溯等機(jī)制，為消費者營造安心放心誠信的消費環(huán)境。

總的來說，新型消費在疫情環(huán)境下逆勢增長，已成為消費中不可忽視的重要組成部分，也代表著未來的發(fā)展趨勢。下一階段，我們需要繼續(xù)發(fā)展基于網(wǎng)絡(luò)數(shù)字技術(shù)的新業(yè)態(tài)新模式，打通制約經(jīng)濟(jì)增長的消費堵點，鼓勵市場主體加快創(chuàng)新，以促進(jìn)內(nèi)需更大釋放和經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)性增長。